📋平成30年第1回定例会

議決日: 平成30年3月14日、平成30年3月16日

公式サイト原文議員個々の賛否 (PDF)

⚡この定例会のポイント

採決された議案

全会一致

賛否が分かれた議案

賛否が分かれた議案:

議案第1号桐生市事務分掌条例の一部を改正する条例案賛成16:反対4
議案第5号桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案賛成20:反対1
議案第16号桐生市介護保険条例の一部を改正する条例案賛成18:反対3

分類別内訳:

市長提出議案 46件委員会・議員提出議案 3件請願 3件

主要テーマ:

条例福祉・医療財政都市基盤教育

一般質問: 16名が登壇

合計 52 件

市長提出議案

番号	件名	結果
議案第1号	桐生市事務分掌条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第2号	桐生市企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化のための固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第3号	桐生市手数料条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第4号	桐生市新生総合計画基本構想の変更について	原案可決
議案第5号	桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第6号	桐生市公共物使用等に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第7号	桐生市桐生駅周辺地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第8号	桐生市新堀地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第9号	桐生市桐生武井西工業団地地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第10号	桐生都市計画特別工業地区建築条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第11号	桐生市屋外広告物条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第12号	桐生市都市公園条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第13号	市道路線の廃止及び認定について	原案可決
議案第14号	桐生市屋内遊戯場の設置及び管理に関する条例案	原案可決
議案第15号	桐生市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例案	原案可決
議案第16号	桐生市介護保険条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第17号	桐生市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第18号	桐生市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第19号	桐生市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第20号	桐生市国民健康保険条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第21号	桐生市国民健康保険基金条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第22号	桐生市国民健康保険税条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第23号	桐生市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第24号	桐生市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第25号	平成29年度桐生市一般会計補正予算（第7号）	原案可決
議案第26号	平成29年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算（第3号）	原案可決
議案第27号	平成29年度桐生市下水道事業特別会計補正予算（第3号）	原案可決
議案第28号	平成29年度桐生市介護保険事業特別会計補正予算（第4号）	原案可決
議案第29号	平成29年度桐生市発電事業特別会計補正予算（第1号）	原案可決
議案第30号	平成29年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第1号）	原案可決
議案第31号	平成30年度桐生市一般会計予算	原案可決
議案第32号	平成30年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計予算	原案可決
議案第33号	平成30年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算	原案可決
議案第34号	平成30年度桐生市下水道事業特別会計予算	原案可決
議案第35号	平成30年度桐生市介護保険事業特別会計予算	原案可決
議案第36号	平成30年度桐生市農業集落排水事業特別会計予算	原案可決
議案第37号	平成30年度桐生市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算	原案可決
議案第38号	平成30年度桐生市新里温水プール事業特別会計予算	原案可決
議案第39号	平成30年度桐生市発電事業特別会計予算	原案可決
議案第40号	平成30年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計予算	原案可決
議案第41号	平成30年度桐生市水道事業会計予算	原案可決
議案第42号	平成29年度桐生市一般会計補正予算（第8号）	原案可決
議案第43号	教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについて	同意
議案第44号	監査委員の選任につき同意を求めることについて	同意
諮問第1号	人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて	異議ない旨回答することに決定
諮問第2号	人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて	異議ない旨回答することに決定

委員会・議員提出議案

番号	件名	結果
議第1号議案	桐生市の誇りである繊維産業を応援する条例案	原案可決
議第2号議案	地方創生及び国土強靭化に向けた首都圏外周環状線の連結強化のための整備促進を求める意見書案	原案可決
議第3号議案	桐生市議会委員会条例の一部を改正する条例案	原案可決

請願

番号	件名	結果
第12号	「核兵器禁止条約の締結を求める意見書」を政府に送付することを求める請願	閉会中の継続審査
第13号	「核兵器禁止条約の締結を求める意見書」を政府にあげる事の採択を求める請願	閉会中の継続審査
第14号	学校給食費の無料化を求める請願	閉会中の継続審査

✅議員別賛否（採決）一覧

賛否が記録された議案: 31件

賛成反対欠席議長

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議案	結果	関口直久	工藤英人	園田基博	飯島英規	伏木康雄	人見武男	北川久人	新井達夫	久保田裕一	辻正男	山之内肇	周藤雅彦	小滝芳江	福島賢一	岡部純朗	河原井始	佐藤光好	佐藤幸雄	森山享大	周東照二	田島忠一
桐生市事務分掌条例の一部を改正する条例案 * 議案第1号	原案可決	○	○	×	退	×	×	○	○	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化のための固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例案議案第2号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市手数料条例の一部を改正する条例案議案第3号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市新生総合計画基本構想の変更について議案第4号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案 * 議案第5号	原案可決	○	○	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市公共物使用等に関する条例の一部を改正する条例案議案第6号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市桐生駅周辺地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例議案第7号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市新堀地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案議案第8号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市桐生武井西工業団地地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案議案第9号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生都市計画特別工業地区建築条例の一部を改正する条例案議案第10号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市屋外広告物条例の一部を改正する条例案議案第11号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市都市公園条例の一部を改正する条例案議案第12号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第13号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市屋内遊戯場の設置及び管理に関する条例案議案第14号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例案議案第15号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市介護保険条例の一部を改正する条例案 * 議案第16号	原案可決	○	○	×	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案議案第17号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例案議案第18号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例案議案第19号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市国民健康保険条例の一部を改正する条例案議案第20号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市国民健康保険基金条例の一部を改正する条例案議案第21号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市国民健康保険税条例の一部を改正する条例議案第22号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例案議案第23号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例議案第24号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
について議案第43号	同意	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第44号	同意	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて異議ない旨回答することに決定諮問第1号		○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて異議ない旨回答することに決定諮問第2号		○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市の誇りである繊維産業を応援する条例案議第1号議案	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
地方創生及び国土強靭化に向けた首都圏外周環状線の連結強化のための整備促進を求める意見書案議第2号議案	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市議会委員会条例の一部を改正する条例案議第3号議案	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○

* 賛否が割れた議案は背景色で強調。原文PDF

❓一般質問

16名が質問 ― 通告一覧表 (PDF)

1. 園田基博 (1件)

市有施設の長寿命化対策について教育施設のユニバーサルデザイン化事業健康で安心して住み続けるためのシステムと基幹病院整備について
- 公民館、集会所等の現状と長寿命化、集約化について
- 小中学校におけるバリアフリー改修の現状と必要性について
- 桐生市におけるユニバーサルデザインのプラットフォーム化について
- 各種検診の受診率を上げるための健康ポイント制度導入について
- 厚生病院の高精度放射線治療装置の稼働実績と導入実績について
- 地域医療構想と高度急性期の機能別病床数について

2. 山之内肇 (1件)

子どもの貧困対策の着実な前進に向けて子どもたちの命を守る取り組み
- 相対的貧困について
- 桐生市における、子どもの貧困に関する実態調査について
- （離婚後の）ひとり親家庭への養育支援・自立支援に関する相談体制について
- 「子どもの視点」に立った養育支援の更なる強化（子どもの養育に関する合意書作成の手引き・様式の提供と啓発など）
- いじめを含め、様々な悩みを抱える児童生徒に対する相談体制について
- ＳＮＳを活用した、いじめ・自殺などに関する相談体制の構築

3. 岡部純朗 (1件)

子供の教育課題について高齢者対策全般について
- 新年度小学校入学予定者数は
- 小学校入学時の費用はどの程度必要と思うか
- 中学生の29年度私学への転校者数は
- 中学校入学時の費用はどの程度必要と思うか
- 学習塾へ通う生徒数の割合は
- Ｑ 2、4のアンケート調査を実施しては
- 生活設計に役立つ情報になると思うが
- 桐生市の免許証の返納者数は
- 返納者に対しての優遇措置は
- 高齢者の安全対策について
- 高齢者の買い物・通院困難者について
- 家族が近場にいない場合の対応策は
- 高齢者見守りについては
- 空き家対策については
- 今後の課題について

4. 工藤英人 (1件)

公共施設の適正管理推進について若年層の選挙投票率を向上させるための施策について
- 桐生市公共施設等総合管理計画の進捗状況について
- ユニバーサルデザイン化の促進について
- 旧市立養護学校跡地の活用について
- 直近の総選挙での状況について
- 他市の対策事例について
- 今後の有効な対策について

5. 渡辺恒 (1件)

空き家の利活用についていのちを守るセーフティネットとしての生活保護について
- 空き家の利活用に関わって、計画の策定の現状について
- 利活用の方針、具体化について
- そもそも、生活保護とは
- 保護受給の要件について
- 受給者の生活、扶助について
- 受給者の就労について
- 権利としての生活保護

6. 久保田裕一 (1件)

行政改革について小中学校の児童・生徒に対する心のケアについて東武桐生線の利便性向上について
- 新たな行政改革方針の策定状況
- 事務事業総合評価の実施状況
- 今後における行政評価のあり方ついて
- 各種計画（基本計画、総合計画、マスタープラン、アクションプランなど）における達成度の評価の実施について
- 児童・生徒に精神的影響が及ぶ恐れのある事件事故が発生した際の対応
- 児童・生徒の心のケアについて
- 特急列車及び普通列車の利用状況
- 特急列車に乗車券のみで乗車が可能となることで利便性が向上すると考えるが、実現の可能性は

7. 人見武男 (1件)

高齢者の運転免許更新について学校教育について
- 法改正に至った経緯について
- 桐生市の高齢者講習の状況について
- 円滑な高齢者講習のための取り組みについて
- 高齢者運転免許自主返納の状況と桐生市の助成について
- 少子化に向けての市立幼稚園・小学校・中学校のあり方について
- 桐生市の今後の対策について
- 家庭教育・学校教育・地域の教育力について

8. 河原井始 (1件)

まちづくり職員高齢者の免許返納
- コンパクトシティと立地適正化計画について
- 中心市街地について
- 正規職員と非正規職員について（人数、役割、処遇）
- 人づくりについて（研修等）
- その後の移動手段の確保について
- 交通安全への対策について

9. 飯島英規 (1件)

菱町山林地、行政による所有権侵害か
- 地権者の合意の中身はどこまでと解釈したのか。用地買収対象部分までか、丈量図全体についてか、そのほかの事柄なのか
- 丈量図が基となって、登記簿上約5000㎡の山林地が3
- ㎡切り取られている。そして、その過程に、筆跡鑑定によれば、桐生市の職員Ａ氏が関わっている。明らかに行政庁の行為によって、公図上削り取られた山林地約35
- ㎡。資料が無いで済まされるのか。何の根拠で、この場所にＥ氏（故人）所有の畑の地番が突如現れたのか、行政庁に説明責任はないのか
- 昭和56年当時、市の為に、市道の改良の為に用地買収に協力した、山林地所有者。知らぬ間に削り取られた約35
- ㎡。結果現在所有者間で生じている隣地間の争い。民と民の問題だから、勝手に話し合ってくれ、という桐生市の態度。行政庁の行為で線が引かれたから起こった問題。市が間に入って、この間の事情を両当事者に中立的に、丁寧に説明し、関係者の合意を整える努力を桐生市自身が主体的に積極的にすべきではないか
- 昭和56年「市道菱町Ｘ号線改良工事」市の買収行為の過程で、行政による所有権侵害が、他の地番でも多々行われているのではないか。現存丈量図についての積極的な根拠の説明が行い得ない以上、他にも同様案件が埋もれている可能性がある。今回の丈量図に基づく新しい公図、新公図上の地権者全てに対して、市として積極的に調査すべきと考えるがいかがか

10. 佐藤幸雄 (1件)

新里地区産業廃棄物安定型県モデル処分場について学校給食中央共同調理場についてあかがね幹線道路について
- 処分場の経過について
- 処分場区域内観測及び検査について
- 跡地利用について
- 建築整備面積について
- 財源について
- 整備及び運営方式について
- 跡地利用について
- 主要道（あかがね幹線道路）の事業概要と進捗状況について
- 整備と今後について
- 完成後の効果について

11. 辻正男 (1件)

地域防災消防団
- ぐんま防災アドバイザー、防災士について
- ぐんま防災アドバイザー(防災士)との連携、協力について
- 防災士資格取得の「特例制度」と周知、啓蒙について
- 入団促進について
- ぐんま消防団応援の店について
- 市内事業所との連携、協力依頼及び周知、啓蒙について

12. 周東照二 (1件)

水道事業ため池の保全新わたらせ健康診査
- ダム使用権の建設仮勘定31億4千万円と減損会計について
- （仮称）梅田浄水場稼働後の影響について
- ため池の役割と管理について
- 広沢町「岡の上ため池」の管理について
- 成人総合検診について
- 新わたらせ健康診査の個別検診について

13. 北川久人 (1件)

統合型ＧＩＳ（地理情報システム）の導入について消防
- 統合型ＧＩＳ（地理情報システム）導入に向けた現在の状況について
- 今後の取り組みについて
- 消防団員の確保について
- ぐんま消防団応援の店について
- 桐生市消防団協力事業所表示制度について

14. 田島忠一 (1件)

不登校について桐生が岡動物園についてふるさと桐生応援寄附金について
- 不登校の現状について
- 不登校といじめについて
- フリースクールについて
- キリンの今後について
- ライオン親子の今後について
- 桐生市民が平成27年度、28年度において寄附金控除の適用を受けた件数と金額について
- 桐生市民が平成29年度において寄附金控除の適用を受けた件数と金額について
- 平成29年度寄附金控除の適用が確定する月日について
- 返礼品について

15. 関口直久 (1件)

学校などでの「君が代」について学校給食中央共同調理場整備について公共施設などのトイレの改善について太陽光発電について川内公民館について
- 旅立ちにふさわしい卒業・入学式に（学校、幼稚園など）
- こどもと教職員の心の自由を守ることについて
- 清掃管理事務所跡地に決めた理由について
- 土地の安全性について
- 事業費について
- 渡良瀬川右岸における台風時などの出水時の護岸の安全性について
- 安全でおいしい給食を目指すことについて（質の向上と地産地消）
- 給食費父母負担軽減の前進について
- 市民文化会館のトイレの数と洋式暖房トイレの数について
- 市内小、中学校などの洋式暖房トイレの実態と改善について
- 桐生が岡公園におけるトイレ数と洋式暖房トイレの数について
- ソーラー発電所の設置数について
- 大規模化していくソーラー発電についての対策について（県内での条例化自治体について）
- 山田川出水時の対策について
- 指定緊急避難場所について

16. 伏木康雄 (1件)

市長残任期間と政治責任姿勢について市制施行100周年について
- 市長公約について
- 残任期間を1年とする中で、市長公約の達成度について伺う
- 亀山市長の政治責任姿勢について伺う
- 平成33年に迎える市制施行100周年に向けての現況について伺う
- 市制施行100周年では、記念事業実施の考えはあるか、その検討状況について伺う
- 記念事業について
- 亀山市長は市長として市制施行100周年を迎えるおつもりがあるかについて伺う