📋平成31年第1回定例会

議決日: 平成31年3月15日

公式サイト原文議員個々の賛否 (PDF)

⚡この定例会のポイント

採決された議案

全会一致

賛否が分かれた議案

賛否が分かれた議案:

議案第2号桐生市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例案賛成18:反対2
議案第15号平成31年度桐生市一般会計予算賛成18:反対2
議案第18号平成31年度桐生市下水道事業特別会計予算賛成18:反対2
議案第19号平成31年度桐生市介護保険事業特別会計予算賛成18:反対2
議案第25号平成31年度桐生市水道事業会計予算賛成18:反対2
議案第26号平成30年度桐生市一般会計補正予算（第7号）賛成18:反対2

分類別内訳:

市長提出議案 29件委員会・議員提出議案 4件請願 6件

主要テーマ:

財政都市基盤福祉・医療産業・観光人事・組織

一般質問: 17名が登壇

合計 39 件

市長提出議案

番号	件名	結果
議案第1号	桐生市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第2号	桐生市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第3号	群馬県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について	原案可決
議案第4号	桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第5号	桐生市ふるさと探訪ふれあい館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第6号	桐生市水道の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第7号	財産の無償貸付（地方卸売市場）について	原案可決
議案第8号	市道路線の廃止及び認定について	原案可決
議案第9号	桐生市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第10号	平成30年度桐生市一般会計補正予算（第6号）	原案可決
議案第11号	平成30年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算（第2号）	原案可決
議案第12号	平成30年度桐生市下水道事業特別会計補正予算（第2号）	原案可決
議案第13号	平成30年度桐生市介護保険事業特別会計補正予算（第3号）	原案可決
議案第14号	平成30年度桐生市発電事業特別会計補正予算（第1号）	原案可決
議案第15号	平成31年度桐生市一般会計予算	原案可決
議案第16号	平成31年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計予算	原案可決
議案第17号	平成31年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算	原案可決
議案第18号	平成31年度桐生市下水道事業特別会計予算	原案可決
議案第19号	平成31年度桐生市介護保険事業特別会計予算	原案可決
議案第20号	平成31年度桐生市農業集落排水事業特別会計予算	原案可決
議案第21号	平成31年度桐生市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算	原案可決
議案第22号	平成31年度桐生市新里温水プール事業特別会計予算	原案可決
議案第23号	平成31年度桐生市発電事業特別会計予算	原案可決
議案第24号	平成31年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計予算	原案可決
議案第25号	平成31年度桐生市水道事業会計予算	原案可決
議案第26号	平成30年度桐生市一般会計補正予算（第7号）	原案可決
議案第27号	固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて	同意
諮問第1号	人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて	異議ない旨回答することに決定
諮問第2号	人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて	異議ない旨回答することに決定

委員会・議員提出議案

番号	件名	結果
議第1号議案	持続可能な開発目標（SDGs）を桐生市のまちづくりに生かす条例案	原案可決
議第2号議案	桐生市議会基本条例の一部を改正する条例案	原案可決
議第3号議案	桐生市議会の議決すべき事件を定める条例案	原案可決
議第4号議案	桐生市議会会議規則の一部を改正する規則案	原案可決

請願

番号	件名	結果
請願第12号	「核兵器禁止条約の締結を求める意見書」を政府に送付することを求める請願	不採択
請願第13号	「核兵器禁止条約の締結を求める意見書」を政府にあげる事の採択を求める請願	不採択
請願第17号	「核兵器禁止条約の署名・批准を求める意見書」を政府にあげる事の採択を求める請願	不採択
請願第18号	国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める請願	不採択
請願第19号	「会計年度任用職員制度施行に伴う臨時・非常勤職員の地位・待遇改善を求める」意見書提出を要請する請願	不採択
請願第20号	国保基金を活用し、国保税の引き下げを求める請願	不採択

✅議員別賛否（採決）一覧

賛否が記録された議案: 22件

賛成反対欠席議長

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議案	結果	関口直久	工藤英人	園田基博	飯島英規	人見武男	北川久人	新井達夫	久保田裕一	辻正男	山之内肇	周藤雅彦	小滝芳江	福島賢一	岡部純朗	河原井始	佐藤光好	佐藤幸雄	森山享大	周東照二	田島忠一
桐生市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例案議案第1号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例案 * 議案第2号	原案可決	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
群馬県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について議案第3号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案議案第4号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市ふるさと探訪ふれあい館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案議案第5号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市水道の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例案議案第6号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
財産の無償貸付(地方卸売市場)について議案第7号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第8号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例案議案第9号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
* 議案第15号	原案可決	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
* 議案第18号	原案可決	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
* 議案第19号	原案可決	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第23号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
* 議案第25号	原案可決	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
* 議案第26号	原案可決	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
を求めることについて議案第27号	同意	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてすることに決定諮問第1号	異議ない旨回答することに決定	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてすることに決定諮問第2号	異議ない旨回答することに決定	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
持続可能な開発目標(ＳＤＧｓ)を桐生市のまちづくりに生かす条例案議第1号議案	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市議会基本条例の一部を改正する条例案議第2号議案	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市議会の議決すべき事件を定める条例案議第3号議案	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市議会会議規則の一部を改正する規則案議第4号議案	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○

* 賛否が割れた議案は背景色で強調。原文PDF

❓一般質問

17名が質問 ― 通告一覧表 (PDF)

1. 渡辺恒 (4件)

高齢者の居場所
- 一人暮らし高齢者が気軽に集まれる場所を作ることについて
すべての子どもと保護者に恩恵のある学校給食と経済的負担の軽減について
- 義務教育の中の給食について第3子以降給食費補助事業の効果の程度について
- 給食費無償化の拡大に思い切って踏み出すことについて
桐生の若者を応援するための奨学金制度について
- 新たな奨学金制度の検討について
- 奨学金の返済援助について
- 給付型奨学金の創設について
行政改革方針・計画について
- 行政の役割とは何か
- 役割を果たせる方針・計画になっているか

2. 田島忠一 (3件)

大規模災害について
- 防災の基本理念の概要について
- 災害訓練計画について
- 災害応急対策計画について
- 指定避難場所について
公共施設等総合管理計画について
- 平成31年2月現在の市営住宅の現状について
- 木造住宅の取扱いについて
- 市営住宅における空き室対策について
矢羽根型路面表示について
- 矢羽根型路面表示の新設について

3. 人見武男 (1件)

亀山市長3期12年の足跡について
- 年を振り返って思い出に深く残ること
- 誇れる事業とその成果・効果について
- やり残したことや心残りに思うこと
- 自身のこれからの市政への関わり方について

4. 河原井始 (3件)

産学官連携事業について
- どのような事業を実施し、具体的にどのような効果があったのですか
- 産学官連携事業について、現市長として考える課題と今後の展望について
事業仕分け、行政評価、事務事業総合評価について
- 桐生市行政評価条例に「事業仕分け」という言葉はあるのですか
- 条例第3条及び第4条に「行政評価」という言葉があるが、「事業仕分け」との関係について
- 「事業仕分け」「仕分け方法・内容」を示す根拠について
- 年間、毎年「評価の判定基準」が変わっていたが、この変遷を承知していたのですか
- 毎年の「評価の判定基準」の変更の必要をどのように理解していたのですか
- 事務事業総合評価において、実際に廃止になった事業は幾つなのか
- 外部評価委員の評価が生かされた事業は幾つなのか
- 見直しすべき事業が毎年100事業以上指摘されていたが、それらはどのような見直しが行われ、どのような効果があったか主な事業を取り出し、具体的に説明して頂きたい
- 年間陣頭指揮してきた「事業仕分け」「事務事業総合評価」についての現在の認識をお伺いいたします
平成31年度事業で最も重要な3事業について
- 市長自らが最終事業として査定した3事業とその理由をお伺いいたします

5. 飯島英規 (2件)

今そこにある危機、防災備蓄の強化（スーパーフレア危機）
- 桐生市全体で、貯水槽備蓄、食料品としての水備蓄はどの程度あるのか、どこに保管されているのか、いざというときは、どのような手順で、11万2千桐生市民に供給されるのか、また、1日当たり3リットル消費とカウントすると、11万2千桐生市民何日分もつ計算になるのか
- 水道局自家発電による水道水生産能力。11万2千桐生市民、何日分もつ計算になるのか
- 飲料水非常備蓄、自家発電水道水生産、その後はどうするか
- 食料品非常備蓄は、どのような種類が、どの程度の量、どこに配備されているのか。供給体制は。11万2千桐生市民、カロリーベースで何日もつ計算になるのか
- 大規模危難時、人は、小中学校公民館等、公共施設に集中する。トイレ数にも限界。水を流せないという前提で、危難時の排泄処理、どう備えているか
桐生市の入札制度は、適法・公正・公平に運用されているか
- 情報管理一般論。桐生市は、業者と様々な契約を行っているが、発注した工事、業務委託、及び約務で、「業者が知りえた秘密、情報、資料等（未完成の成果物及び業務を行う上で知りえた記録等を含む）を外部に漏らしてはならない」など契約書等で指導は行っているか
- 仮に市は発注した工事、業務委託及び約務で業者が知りえた秘密、情報及び資料等が様々な理由で外部に流出し、その結果、市及び市民に損害が発生した場合はどう対応するか、また、情報等を漏洩させる、もしくはそれを活用した業者にはどのように損害を賠償させるつもりか、例えば、指名停止はもちろんだが、契約額の20％を違約損害金として返金させるなどの措置を行うか

6. 北川久人 (3件)

桐生八木節まつりによるさらなる観光推進
- 八木節や桐生祇園祭を活用した観光ＰＲについて
- 「桐生八木節まつりin浅草」の実施状況及び成果・効果
- 「ふるさと祭り東京」出演の経緯及び成果
広域周遊観光の促進
- これまでの実績について
- 赤城山観光振興を軸とした前橋市との連携事業について
- 県境をまたいだ足利市との連携事業について
- 今後の広域連携について
幹線道路整備
- 幹線道路整備における国や県との連携の重要性について

7. 岡部純朗 (2件)

広報きりゅうについて
- 現在の発行部数は
- 表紙の作成はどのようにして決めるのか
- 年後の3月に市制施行100周年を迎えるに当たり記念号にふさわしい広報きりゅうを
高齢者支援について（認知症）
- 認知症の現況確認については
- 市内の実数調査はどうか
- 老老介護について
- 今後益々増え続けると思うが、予防対策はどのようか
- 地域包括支援センター支援について
- 認知症対応型共同生活介護グループホームについて

8. 山之内肇 (4件)

インフルエンザ予防接種に対する費用助成制度の創設
- インフルエンザ流行の実態と影響について
- 子どものインフルエンザ予防接種に対する費用助成制度の創設
- 妊婦、中学3年生／高校3年生相当年齢などのインフルエンザ予防接種に対する費用助成制度の創設
災害対策用備蓄の充実化
- 乳児向けの災害対策用備蓄の実状
- 提案：乳児用液体ミルクの備蓄
危険なブロック塀等への対策
- 個人が所有する危険なブロック塀等の除却・改修工事を促すための補助制度の創設
子どもたちの安全な環境づくり：防火シャッターの安全対策
- 学校施設における防火シャッターの実状
- 防火シャッターの点検状況
- 防火シャッターの安全対策

9. 園田基博 (3件)

ソサエティー5．0
- 第5期科学技術基本計画において内閣府が提唱している「超スマート社会」の実現と産業育成について
- 地域の好循環システムを構築するソサエティー5．0に向けた人材育成について
- 開発された技術を活用した効率的・効果的な橋梁長寿命化対策について
医師適正配置方針
- 急性期患者流出の現状認識とぐんま地域医療会議における桐生厚生総合病院の医師適正配置方針について
ユーユー広場トイレ
- 設置状況及び利用状況について
- 市民からの要望と利便性確保について

10. 新井達夫 (3件)

道の駅・生産物直売所について
- 駐車場整備について
- トイレの整備について
高齢者施設について
- 老健の所管庁について
- 市内の実態について
道路工事の交通整理について
- 道路工事の交通整理について

11. 小滝芳江 (2件)

出生時、死亡時の各種届出申請のワンストップサービスについて
- 届出申請の現状について
- マイナポータルについて
- ワンストップサービスについて
桐生厚生総合病院の医師確保と働き方改革について
- 医師の現状について
- 働き方改革について
- 女性医師確保について

12. 佐藤幸雄 (3件)

桐生武井西工業団地の分譲状況について
- これまでの誘致活動について
- 分譲の効果をどのように捉えているか
- どの様な点が企業から評価を受けているか
鳥獣被害防止柵の設置について（農地）
- 概要について
- 事業内容、実施要件について
- 桐生市における実施状況と成果について
新里地区産業祭について
- 開催目的・内容及び収支区分について
- 農産物共進会の状況について
- 来場者増につなげる工夫について

13. 関口直久 (7件)

小倉川の整備について
- 佃橋付近の河川の浚渫について
- 護岸の整備計画について
主要地方道前橋大間々桐生線
- 武井橋橋梁工事の概要と工事費について（年度ごと）
- 今後の工事の計画と完成予定について
桐生市行政改革方針（案）について
- 行政改革の目的について
- 億円の削減で市民サービス低下について
国民健康保険税について
- 基金活用で税の引き下げについて
- 均等割廃止と子育て世代の把握について
- 滞納件数、金額、差し押さえ金額、件数、物件などについて
- 保険証交付状況について（普通、短期、資格者証）
介護保険事業について
- 年金天引き後の市民の生活把握と憲法第25条について
- 市民負担軽減の要望にどう答えるか
公共交通の充実について
- おりひめバスなどの充実、川内4丁目地域への増便について
- タクシー券を前橋市並みに年間120枚配布することについて
- 桐生駅北口バス発着場付近の公衆トイレ設置について
消費税増税について
- ％～10％になることが予想される桐生市の契約、購入等にかかる消費税増分について
- 手数料、使用料の市民にかかる負担増について

14. 久保田裕一 (2件)

桐生市行政改革方針（案）に基づく各種施策について
- 窓口業務の民間委託について
- 自主財源の確保について（ネーミングライツなどによる広告収入の拡大）
改正文化財保護法について
- 概要
- 文化財保存活用地域計画について
- 文化財保存活用地域計画と歴史的風致維持向上計画、及び日本遺産との連携性について
- 桐生市における考え方

15. 工藤英人 (1件)

桐生市庁舎整備基本方針（案）について
- 今回の方針（案）の概要について
- 防災拠点としての市庁舎の役割について
- 「桐生市新庁舎建設基本計画」の策定に向けた、本市の考え方について
- 「緊急・防災減災事業債」等、「合併特例債」と併用可能な財源確保について

16. 周東照二 (3件)

ごみ減量
- 再生資源とリサイクル率の平成27年度からの実績と評価と対策
- ごみステーションでの新聞紙の持ち去り行為の現状と対策
きれいにしようよ桐生事業
- 事業概要と活動実績について
- 申請書類の改善について
- 参加団体のＰＲと制度の周知について
桐生八木節会館の設置
- 桐生八木節の全国へのＰＲと観光誘客への取組について
- 市内観光と桐生八木節継承の会館設置について

17. 辻正男 (1件)

小中学校での清掃
- 小中学校での清掃活動について
- 体育館の清掃について
- 体育館清掃用モップの管理状況について
- 体育館維持管理について