📋令和2年第1回定例会
議決日: 令和2年3月17日、令和2年3月19日
⚡この定例会のポイント
31
採決された議案
27
全会一致
8
賛否が分かれた議案
賛否が分かれた議案:
- 議案第1号 桐生市事務分掌条例の一部を改正する条例案 賛成19:反対2
- 議案第2号 桐生市教育に関する事務の職務権限の特例を定める条例案 賛成19:反対2
- 議案第11号 桐生市公営住宅等長寿命化計画の策定について 賛成19:反対2
- 議案第20号 令和2年度桐生市一般会計予算 賛成19:反対2
- 議案第22号 令和2年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算 賛成19:反対2
- 議案第23号 令和2年度桐生市介護保険事業特別会計予算 賛成19:反対2
- 議案第29号 令和2年度桐生市水道事業会計予算 賛成19:反対2
- 議案第30号 令和2年度桐生市下水道事業会計予算 賛成19:反対2
分類別内訳:
市長提出議案 33件
委員会・議員提出議案 2件
請願 6件
一般質問: 15名が登壇
合計 41 件
市長提出議案
| 番号 | 件名 | 結果 |
|---|---|---|
| 議案第1号 | 桐生市事務分掌条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第2号 | 桐生市教育に関する事務の職務権限の特例を定める条例案 | 原案可決 |
| 議案第3号 | 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第4号 | 第2期桐生市まち・ひと・しごと創生総合戦略の策定について | 原案可決 |
| 議案第5号 | 新市建設計画の一部変更について | 原案可決 |
| 議案第6号 | 桐生市森林環境整備基金条例案 | 原案可決 |
| 議案第7号 | 桐生市緑化推進基金条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第8号 | 桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第9号 | 桐生市市道の構造の技術的基準を定める条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第10号 | 桐生市市営住宅条例及び桐生市店舗併用住宅条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第11号 | 桐生市公営住宅等長寿命化計画の策定について | 原案可決 |
| 議案第12号 | 市道路線の廃止及び認定について | 原案可決 |
| 議案第13号 | 桐生市印鑑条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第14号 | 第3次桐生市地域福祉計画・第3次桐生市地域福祉活動計画の策定について | 原案可決 |
| 議案第15号 | 第2期桐生市子ども・子育て支援事業計画の策定について | 原案可決 |
| 議案第16号 | 和解について | 原案可決 |
| 議案第17号 | 令和元年度桐生市一般会計補正予算（第6号） | 原案可決 |
| 議案第18号 | 令和元年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算（第3号） | 原案可決 |
| 議案第19号 | 令和元年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第1号） | 原案可決 |
| 議案第20号 | 令和2年度桐生市一般会計予算 | 原案可決 |
| 議案第21号 | 和2年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計予算 | 原案可決 |
| 議案第22号 | 令和2年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算 | 原案可決 |
| 議案第23号 | 令和2年度桐生市介護保険事業特別会計予算 | 原案可決 |
| 議案第24号 | 令和2年度桐生市農業集落排水事業特別会計予算 | 原案可決 |
| 議案第25号 | 令和2年度桐生市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算 | 原案可決 |
| 議案第26号 | 令和2年度桐生市新里温水プール事業特別会計予算 | 原案可決 |
| 議案第27号 | 令和2年度桐生市発電事業特別会計予算 | 原案可決 |
| 議案第28号 | 令和2年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計予算 | 原案可決 |
| 議案第29号 | 令和2年度桐生市水道事業会計予算 | 原案可決 |
| 議案第30号 | 令和2年度桐生市下水道事業会計予算 | 原案可決 |
| 議案第31号 | 令和元年度桐生市一般会計補正予算（第7号） | 原案可決 |
| 議案第32号 | 教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて | 同意 |
| 諮問第1号 | 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて | 異議ない旨回答することに決定 |
委員会・議員提出議案
| 番号 | 件名 | 結果 |
|---|---|---|
| 議第1号議案 | 新たな過疎対策法の制定に関する意見書案 | 原案可決 |
| 議第2号議案 | 桐生市議会委員会条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
請願
| 番号 | 件名 | 結果 |
|---|---|---|
| 請願第1号 | 「『核兵器禁止条約の署名・批准を求める』意見書」を政府にあげる事の採択を求める請願 | 継続審査 |
| 請願第2号 | 国に対し「消費税率を5％に引き下げることを求める意見書」の提出を求める請願 | 不採択 |
| 請願第3号 | 「鳴神山登山口にトイレの設置」を求める請願 | 継続審査 |
| 請願第4号 | 若い人も高齢者も安心できる全額国庫負担の最低保障年金制度創設を政府に求める請願 | 継続審査 |
| 請願第5号 | 年金支給の隔月支給を毎月支給に改める請願 | 継続審査 |
| 請願第6号 | 介護保険の改善を求める請願 | 継続審査 |
✅議員別 賛否（採決）一覧
賛否が記録された議案: 31件
賛成 反対 欠席 議長
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| 議案 | 結果 | 関口直久 | 石渡宏明 | 工藤英人 | 飯島英規 | 久保田裕一 | 丹羽孝志 | 歌代公司 | 新井達夫 | 岡部純朗 | 河原井始 | 佐藤幸雄 | 佐藤光好 | 北川久人 | 福島賢一 | 周藤雅彦 | 人見武男 | 園田基博 | 山之内肇 | 辻正男 | 田島忠一 | 近藤芽衣 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 桐生市事務分掌条例の一部を改正する条例案 * 議案第1号 | ○ | ○ | ○ | ○ | × | × | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 桐生市教育に関する事務の職務権限の特例を定める条例案 * 議案第2号 | ○ | ○ | ○ | ○ | × | × | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 等に関する条例の一部を改正する条例案 議案第3号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 第2期桐生市まち・ひと・しごと創生総合戦略の策定について 議案第4号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 新市建設計画の一部変更について 議案第5号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 桐生市森林環境整備基金条例案 議案第6号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 桐生市緑化推進基金条例の一部を改正する条例案 議案第7号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案 議案第8号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 桐生市市道の構造の技術的基準を定める条例の一部を改正する条例案 議案第9号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 桐生市市営住宅条例及び桐生市店舗併用住宅条例の一部を改正する条例案 議案第10号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 桐生市公営住宅等長寿命化計画の策定について * 議案第11号 | ○ | ○ | ○ | ○ | × | × | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 議案第12号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 桐生市印鑑条例の一部を改正する条例案 議案第13号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 第3次桐生市地域福祉計画・第3次桐生市地域福祉活動計画の策定について 議案第14号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 第2期桐生市子ども・子育て支援事業計画の策定について 議案第15号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 和解について 議案第16号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 議案第17号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 令和元年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号) 議案第18号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 令和元年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号) 議案第19号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| * 議案第20号 | ○ | ○ | ○ | ○ | × | × | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| * 議案第22号 | ○ | ○ | ○ | ○ | × | × | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| * 議案第23号 | ○ | ○ | ○ | ○ | × | × | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 議案第24号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 議案第27号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| * 議案第29号 | ○ | ○ | ○ | ○ | × | × | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| * 議案第30号 | ○ | ○ | ○ | ○ | × | × | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 議案第31号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| ついて 議案第32号 | 同意 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて 諮問第1号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 新たな過疎対策法の制定に関する意見書案 議第1号議案 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 桐生市議会委員会条例の一部を改正する条例案 議第2号議案 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
* 賛否が割れた議案は背景色で強調。 原文PDF
❓一般質問
15名が質問 ― 通告一覧表 (PDF)
1. 石渡宏明 (2件)
-
戦後75周年について
- ｢子犬を抱いた少年兵｣ について
- 令和2年度 ｢参拝式・追悼式｣ の開催について
- ｢風化をさせない｣ 取り組みについて
-
交流関係人口の拡大について
- 若者たちの再会機会の創出について（ホームカミング・デーの開催）
2. 丹羽孝志 (3件)
-
（仮称）梅田浄水場について
- 危機管理の現状
-
下水道事業について
- 下水道事業計画の進捗状況
- ベストミックス汚水処理の今後の計画
- 浄化槽設置などの補助金について
-
高齢ドライバーの交通事故について
- 国のサポカー補助金の周知方法
3. 田島忠一 (2件)
-
桐生が岡動物園について
- 象舎解体について
- レッサーパンダの導入について
- 入園料について
- 入園者の動物への餌やり体験について
-
ふるさと納税について
- ふるさと納税サイトについて
- ふるさと納税の実績について
- 返礼品商品名と金額について
- 桐生商工会議所等との連携について
4. 工藤英人 (1件)
-
「新しいスポーツ競技」を取り入れることについて
- 義務教育での、新しいスポーツ競技の考え方について（ストリートバスケ[3ｘ3]、フットサル、スポーツクライミング等）
- 「ストリートバスケ [3ｘ3] とフットサル」の本市での利用人口の把握について
- 「新しいスポーツ競技を促進すること」について
5. 渡辺恒 (3件)
-
新型コロナウイルス感染症の影響への対応と生活保障について
- 新型コロナウイルス感染症にかかる一連の経過及び市の情報収集と体制・対応について
- 国からの要請に基づいた一斉休校に伴う影響と対策について
- 桐生地域における医療体制の確立について
- 中小零細企業に対する保障制度の緊急的な創設
-
水道事業について
- 給水人口推移と将来の見込み
- 現状における市有浄水設備の稼働率について
- (仮称)梅田浄水場建設計画について
- 建設計画の見直しについて
- 市政運営方針内における民間委託の見直しについて
-
大雨等における私有山地にかかる土砂対策について
- 大雨等における私有山地の土砂対策について
6. 久保田裕一 (3件)
-
公共空間を活用した日常的な賑わいの創出について
- 道路占用許可手続の簡素化・弾力化について
- 公園等へのケータリングカー(移動販売車)出店について
- 桐生駅構内の売店・そば店跡への店舗の誘致について
-
学校給食における地産地消の拡大について
- 現状の給食における市内食材の使用状況について
- 新学校給食中央共同調理場整備後の拡大について
- 千葉県いすみ市に学ぶ市内産米の給食への活用について
-
新里町への定住促進について
- 人口動態について
- 定住促進に向けた戦略について
7. 園田基博 (1件)
-
桐生市史編さん
- 現在の市史が編さんされた時の予算規模と期間について
- 近隣他都市の事例検討について
- 関連部局間連携と専門的知見の導入について
- 市政施行100周年にあたっての桐生市史編さん事業への意気込みについて
8. 福島賢一 (2件)
-
市民の幸福実感度について
- 市民アンケート設問構成は、桐生市独自のものか、他の行政機関のものを参考にしているのか
- 市民アンケートの設問形態について
- 「市民の幸福実感度」の調査開始時期並びに国・県からの依頼に基づく調査なのか
- 「幸福実感度」の調査形態について
- 市民に身近な幸福実感度、例えば、敬老祝い金の毎年支給、子育て支援策として、桐生市に在住し、子どもを授かった家庭に年末プレゼント及び放課後児童クラブ保育料半額支援について
-
未活用市有施設の対応について
- （旧田村家住宅）
- 旧田村家の歴史と営んできた家業について
- 家屋が建築された年次並びに家屋の建坪について
- 旧田村家の敷地面積と寄附受入れの経緯について
- 年間の維持管理費について
- 家屋手前の門の文化財としての価値、並びに近隣住民からの声について
- 旧田村家住宅を将来に渡って保存していくのか
- 早期に民間へ売却若しくは宅地造成分譲について（旧財団法人 群馬地方発明センター）
- 旧財団法人の功績と科学技術開発について
- 旧財団法人の解散理由について
- 繊維工業試験場及び県有既存建築物の取り扱いについて
- 県有施設内に保管されている物品の取り扱いについて
- 旧発明センター及び貸工場の解体撤去時期について
- 桐生市にとって非常に貴重な財産の今後の対応について
9. 飯島英規 (2件)
-
散歩(Ｓ) 防犯(Ｂ)ごみ拾い(Ｇ)、ＳＢＧ運動の推進について
- より多くの高齢者に戸外に出て頂きたい。散歩をして頂きたい。太陽の陽に当たって頂きたい。桐生市は、いたるところで、高齢者の方々を中心にして多くの人が散歩をしている、ウォーキングシティー。いけませんか。散歩に、社会への貢献感、利他の心を加える。散歩しながら、そこに防犯活動のジャッケットを加える。ＳＢＧジャケットを着て散歩してもらう。できればある程度の集団を組み散歩してもらう。より防犯効果が高まる。空き巣狙い、放火犯、愉快犯等の抑止に効果がある。子どもたちの登下校時に散歩してもらえば更に良い。さらに片手にゴミ袋、片手に長めのトング（バーベキューなどに使う）を持ち、ついでにごみも拾ってもらう。散歩することがイコール防犯・環境美化になる。一挙両得ならぬ一挙三得。ただ散歩するだけで社会への貢献感すなわち幸福感が高まる。荒木市長、ＳＢＧ運動いかがですか
-
桐生市職員は桐生市に住むべきではないか
- 平成29年4月1日現在28.8％であった職員市外居住比率が、2年後の平成31年4月1日現在29.9％と、何と1.1ポイントも上昇。行政部門のナンバー2森山副市長、ひどい話ですね。桐生市が自治体としてとらえている最優先課題、人口減少対策、対策を立てている側の自治体職員が率先して出ていく、何か対策は打てませんか？市外居住職員によるふるさと納税、過去3年間の実績はどの程度ですか
10. 近藤芽衣 (4件)
-
自治組織について
- 現状の問題点について
- 自治組織の活動に求めるもの
- 市の今後の考え方
-
シルクル桐生の職員について
- 業務内容について
- 研修等受講について
-
子ども基金を活用する施策
- 現在の子ども基金の充当先について
- 既存事業以外の活用について
- 桐生独自の職業体験イベントの進捗状況について
-
花見ヶ原森林公園
- 指定管理者制度の可能性について
11. 山之内肇 (3件)
-
「防犯ブザーの救急的活用」の普及促進
- 「防犯ブザーの救急的活用」の有効性について
- 「防犯ブザーの救急的活用」に対する認識拡大に向けた取り組み（周知、啓発活動における全世代に向けたアプローチの強化）
- 防犯ブザーの普及促進による安全安心のネットワーク作り
-
迅速、適切な避難所開設に向けた取り組み
- 避難所に関するマニュアルの整備、運用及び地域との共有などについて
- 提案：迅速、適切な避難所開設に向けた「避難所開設キット」及び避難所などで円滑に意思疎通を図るための「コミュニケーション支援ボード」の導入
- 地域との協働による訓練の実施
-
新里地域の防災力強化に向けた、桐生市清掃センターの新たな役割
- 新里地域の指定緊急避難場所、指定避難所指定の実情について
- 提案：桐生市清掃センターの新里地域の防災拠点（避難所・場所、物資の備蓄場所など）としての位置づけ
12. 辻正男 (2件)
-
水害対策
- 都市型水害について
- 渡良瀬川および桐生川の水門について
- 新川樋門について
-
防災対策
- 首都直下地震対策の概要
- 首都直下地震の緊急対策区域
13. 河原井始 (4件)
-
人口減少
- 少子高齢化社会に対する当局の取り組みについて
-
(仮称)梅田浄水場
- 市長が中止を決断しなかった場合、第1期工事計画の残り
- 年でこの小規模工場を建設したのか
- このランニングコスト年間800万円がかかっても実行計画事業として捉えていた。この高額費用が市民が払う水道料金に影響するとはなぜ考えなかったのか
- なぜペットボトル工場建設にこだわってきたのか
- 「桐生市水道事業経営戦略」との関連性について
-
豪雨被害軽減
- ダム・河川の土砂撤去について
- 草木ダムの土砂撤去について
-
まちづくり
- コンパクトシティと水害について
14. 関口直久 (4件)
-
公共交通の充実で市民の移動の自由確保
- おりひめバス中間報告とこれから利用者の声反映について
- ＪＲ北口待合所の整備、夏冬期対策と拡大について
- バス路線外等に住む市民の移動の確保へタクシー券の配布について
- バス運転手不足の実態と支援について
-
国保税の引き下げを行い市民の負担軽減
- 億円余の基金活用し保険税の引き下げについて
- 均等割、平等割の軽減と費用額について
- 国保証を加入者へ交付することについて被保険者証の世帯数、短期保険証の人数、資格証明書の人数について
- 市民から悲鳴が出ている税金の取り立てについて
-
介護保険の負担軽減と充実
- 億1千万円余の基金活用し保険料の引き下げについて
- 利用料の減免制度の拡充について
-
水道事業
- 足尾鉱毒事件から学び市民の飲料水の安全確保に生かされてきたもの
- 渡良瀬川の水質守る取り組み
- 渡良瀬川の取水と桐生川の取水の今後について
15. 歌代公司 (2件)
-
市史編さんについて
- 「総務課と図書館の定期的な打ち合わせ」について
- 「郷土資料調査事業」の刊行物について
- 現在の桐生市史の著作権について
- 今後の市史出版について
-
桐生市の職員数について
- 現在の職員数について