📋令和3年第1回定例会

議決日: 令和3年3月17日

公式サイト原文議員個々の賛否 (PDF)

⚡この定例会のポイント

採決された議案

全会一致

賛否が分かれた議案

賛否が分かれた議案:

議案第29号令和3年度桐生市一般会計予算賛成19:反対2
議案第31号令和3年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算賛成19:反対2
議案第32号令和3年度桐生市介護保険事業特別会計予算賛成19:反対2
議案第36号令和3年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計予算賛成19:反対2
議案第37号令和3年度桐生市水道事業会計予算賛成19:反対2

分類別内訳:

市長提出議案 45件委員会・議員提出議案 2件請願 6件

主要テーマ:

福祉・医療財政条例防災・安全教育

一般質問: 17名が登壇

合計 53 件

市長提出議案

番号	件名	結果
議案第1号	桐生市事務分掌条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第2号	桐生市教育に関する事務の職務権限の特例を定める条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第3号	桐生市手数料条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第4号	桐生市防災会議条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第5号	桐生市地域防災計画の一部改正について	原案可決
議案第6号	桐生市国土強靭化地域計画の策定について	原案可決
議案第7号	群馬県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について	原案可決
議案第8号	桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第9号	桐生市森林公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第10号	桐生市公園施設長寿命化計画の策定について	原案可決
議案第11号	第3期桐生市耐震改修促進計画の策定について	原案可決
議案第12号	市道路線の廃止及び認定について	原案可決
議案第13号	桐生市民体育館解体工事請負契約の締結について	原案可決
議案第14号	桐生市立小中学校適正規模・適正配置審議会条例案	原案可決
議案第15号	桐生市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第16号	桐生市国民健康保険税条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第17号	桐生市介護保険条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第18号	桐生市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第19号	桐生市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第20号	桐生市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第21号	桐生市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第22号	桐生市男女共同参画計画（令和3年度～令和7年度版）の策定について	原案可決
議案第23号	第3次桐生市環境基本計画の策定について	原案可決
議案第24号	第8期桐生市高齢者保健福祉計画の策定について	原案可決
議案第25号	桐生市第6期障害福祉計画・第2期障害児福祉計画の策定について	原案可決
議案第26号	令和2年度桐生市一般会計補正予算（第11号）	原案可決
議案第27号	令和2年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算（第3号）	原案可決
議案第28号	令和2年度桐生市発電事業特別会計補正予算（第1号）	原案可決
議案第29号	令和3年度桐生市一般会計予算	原案可決
議案第30号	令和3年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計予算	原案可決
議案第31号	令和3年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算	原案可決
議案第32号	令和3年度桐生市介護保険事業特別会計予算	原案可決
議案第33号	令和3年度桐生市農業集落排水事業特別会計予算	原案可決
議案第34号	令和3年度桐生市新里温水プール事業特別会計予算	原案可決
議案第35号	令和3年度桐生市発電事業特別会計予算	原案可決
議案第36号	令和3年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計予算	原案可決
議案第37号	令和3年度桐生市水道事業会計予算	原案可決
議案第38号	令和3年度桐生市下水道事業会計予算	原案可決
議案第39号	新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例案	原案可決
議案第40号	桐生市防災情報伝達システム整備工事請負契約の締結について	原案可決
議案第41号	令和2年度桐生市一般会計補正予算（第12号）	原案可決
議案第42号	教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについて	同意
議案第43号	市長及び副市長の給料の特例に関する条例案	原案可決
諮問第1号	人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて	異議ない旨回答する事に決定
諮問第2号	人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて	異議ない旨回答する事に決定

委員会・議員提出議案

番号	件名	結果
議第1号議案	桐生市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議第2号議案	核廃絶に向けた取り組みを求める意見書案	原案可決

請願

番号	件名	結果
請願第4号	若い人も高齢者も安心できる全額国庫負担の最低保障年金制度創設を政府に求める請願	不採択
請願第5号	年金支給の隔月支給を毎月支給に改める請願	不採択
請願第6号	介護保険の改善を求める請願	不採択
請願第9号	政府に対し「核兵器禁止条約」の署名・批准を求める意見書を送付することを求める請願	不採択
請願第10号	「『日本政府は直ちに核兵器禁止条約の署名・批准を』の意見書」を政府にあげる事の採択を求める請願	不採択
請願第11号	「『日米地位協定』の抜本的な見直しを求める意見書」を政府にあげる事の採択を求める請願	不採択

✅議員別賛否（採決）一覧

賛否が記録された議案: 45件

賛成反対欠席議長

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議案	結果	採決石渡宏明	工藤英人	飯島英規	歌代公司	渡辺恒	関口直久	園田基博	河原井始	福島賢一	周藤雅彦	新井達夫	岡部純朗	人見武男	近藤芽衣	久保田裕一	辻正男	佐藤光好	北川久人	田島忠一	丹羽孝志	山之内肇
桐生市事務分掌条例の一部を改正する条例案議案第1号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市教育に関する事務の職務権限の特例を定める条例の一部を改正する条例案議案第2号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市手数料条例の一部を改正する条例案議案第3号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市防災会議条例の一部を改正する条例案議案第4号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市地域防災計画の一部改正について議案第5号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市国土強靭化地域計画の策定について議案第6号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
群馬県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について議案第7号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案議案第8号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市森林公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案議案第9号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市公園施設長寿命化計画の策定について議案第10号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
第3期桐生市耐震改修促進計画の策定について議案第11号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第12号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市民体育館解体工事請負契約の締結について議案第13号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市立小中学校適正規模・適正配置審議会条例案議案第14号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例案議案第15号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市国民健康保険税条例の一部を改正する条例案議案第16号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市介護保険条例の一部を改正する条例案議案第17号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例議案第18号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例案議案第19号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案議案第20号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案議案第21号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市男女共同参画計画(令和3年度～令和7年度版)の策定について議案第22号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
第3次桐生市環境基本計画の策定について議案第23号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
第8期桐生市高齢者保健福祉計画の策定について議案第24号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市第6期障害福祉計画・第2期障害児福祉計画の策定について議案第25号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第26号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第28号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
* 議案第29号	原案可決	○	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
* 議案第31号	原案可決	○	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
* 議案第32号	原案可決	○	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第33号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第34号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第35号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
* 議案第36号	原案可決	○	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
* 議案第37号	原案可決	○	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第38号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例案議案第39号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市防災情報伝達システム整備工事請負契約の締結について議案第40号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第41号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第42号	同意	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
議案第43号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてすることに決定諮問第1号	異議ない旨回答することに決定	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてすることに決定諮問第2号	異議ない旨回答することに決定	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
桐生市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例案議第1号議案	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○
核廃絶に向けた取り組みを求める意見書案議第2号議案	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○

* 賛否が割れた議案は背景色で強調。原文PDF

❓一般質問

17名が質問 ― 通告一覧表 (PDF)

1. 渡辺恒 (2件)

コロナ禍で苦慮している学生を支援することについて
- コロナ禍での学生の苦慮
- 国や他自治体などで行ってきた学生への支援
- コロナ禍以前より苦しく、コロナ禍でより深刻化した学生への支援策
- 借金しなければ学生生活ができない根本的原因の解消－給付型奨学金の拡充と奨学金（学生ローン）の返済援助について
空き家を活用した定住策について
- 桐生市の空き家の物件数
- 空き家の活用方針
- 空き家を地域の業者と共同で、賃貸や購入を支援する定住策

2. 新井達夫 (3件)

森林経営管理制度について
- 制度の概要について
- 桐生市の取り組みについて
- これからのスケジュールについて
鳥獣対策について
- これまでの実績について
- 桐生市の感染症対策の取り組みについて
山林火災について
- 火災後の山林について
- 消防団員の待遇について

3. 石渡宏明 (2件)

林野火災について
- 黒保根町地内林野火災での対応について
桐生のブタについて
- 経済動物としての「産業面」現状について
- 更なる可能性への「新規開発・拡販戦略面」について
- ＣＳＦ(豚熱) 感染症への「対策面」について
- 桐生のブタの「ブランディング」について

4. 河原井始 (4件)

群馬県交通安全条例の改正
- 自転車保険の加入義務と自転車用ヘルメット着用努力義務化について
コロナ禍の学校教育
- 学業への影響について
- 学校行事への影響について
- 小・中学校の部活動への影響について
- 生徒の生活や風評被害の影響について
- 家庭問題との影響についいて
- 不登校・ひきこもりやいじめについて
- 自殺増について
教員の仕事
- 負担軽減について
デジタル化
- パソコン1人1台への対応と対策
- デジタル教科書への対応と対策

5. 飯島英規 (1件)

桐生市の入札制度は、適法・公正・公平に運用されているか
- 桐生市は積算内訳書に、単価記載を求めていますか、それとも一式概略記載ですか
- 令和元年第4回定例会、私の一般質問における水道局長答弁の修正を求める

6. 園田基博 (3件)

高齢になっても安心して暮らせるまちづくり
- ＣＣＲＣ構想の進捗状況について
- コンパクトシティ計画の誘導施策と官民連携について
- バス路線と人口分布分析、中心市街地への誘導施策について
過疎地域自立促進特別措置法
- 令和3年3月で終了する桐生市過疎地域自立促進計画の総括と評価について
- 令和3年4月以降の新過疎法案の国の動向について
- コロナ禍で一極集中是正に関係する地域移住に向けた桐生市のスタンスについて（スローライフに向けた産業の振興と雇用創出）
愛する桐生市で最期を迎えること
- 終活コンシェルジュについて（神奈川県大和市や横須賀市の事例と桐生市の現状）

7. 辻正男 (2件)

聴覚障害者支援
- 聴覚障害者数、及び登録手話通訳者数について
- 手話通訳者の庁内配置の状況について
- 遠隔手話通訳サービスについて
- 電話リレーサービス及び電話リレーサービスの周知について
災害対策
- 避難所の案内板について
- 避難場所等の図記号の標準化の取り組みについて

8. 丹羽孝志 (2件)

高齢者ワクチンについて
- 桐生市における現状の高齢者ワクチンの種類と助成について
- 高齢化による帯状疱疹の発症について
- 帯状疱疹ワクチン予防接種の取組と助成の可能性について
- 帯状疱疹の疾患啓発の周知について
ボタン電池について
- ボタン電池の販売店について
- ボタン電池の収集をしない理由について
- ボタン電池の回収場所について
- ボタン電池回収場所の周知について

9. 工藤英人 (2件)

コロナ禍における、行政改革について
- デジタルトランスフォーメーション（ＤＸ）推進中での、桐生市の現況について
- 脱はんこ(ハンコレス)の、迅速な対応について
- 「デジタル・ガバメント実行計画」の実現に向けて（例：婚姻届けの添付書類）
- 「マイナンバーカード」の普及促進と利活用について
- デジタル社会を促進させる中で、改革実施に向けた考えについて
更なる発展に向けた組織改革と人材育成について
- 総括と今後について

10. 田島忠一 (2件)

桐生が岡動物園について
- ニホンザルについて
- レッサーパンダについて
個人に関わる税について
- 個人に関わる税とはどんなものがあるか
- 固定資産税・都市計画税について
- 固定資産税路線価格について

11. 人見武男 (2件)

市立幼稚園について
- 近年の入園者数（令和3年度を含む）について
- 市立幼稚園の適正規模、教育方針について
- 今後の市立幼稚園のあり方について
子ども家庭総合支援拠点について
- 近年、全国的に増えている児童虐待に対する防止対策と体制整備について

12. 関口直久 (4件)

教育の充実
- 少人数学級による教育効果について
- コロナ禍での教育の充実について
新型コロナウイルス感染症の取り組みについて
- 希望者全員へのＰＣＲ検査の実施について
- 円滑なワクチン接種と今後の取り組みについて
- コロナ禍での市民税・国保税などの1年間猶予後の対策と取り組みについて
福祉を充実させる取り組みについて
- 介護保険料12市で基準額は高いほうになるのか
- 生活保護の扶養照会は市民にどのように対応しているのか
- 後期高齢者医療費2割負担になった時の対象者数について
市庁舎建設
- 市庁舎本体と周辺整備費用について
- 合併特例債等の借り入れ総額と返済額について
- 市庁舎面積と行政機能の配置について
- 渡良瀬川の水害対策について

13. 久保田裕一 (2件)

不妊治療の保険適用について
- 現状における支援策
- 保険適用までのスケジュール
- 現在桐生市内で受けることができる治療の範囲について
- 保険適用となる範囲の全ての治療を市内で受けられるよう、医療環境を整えていくことの重要性について
子どもの事故防止について
- 「節分」行事における乳幼児の誤嚥事故の危険性について
- 各施設における誤嚥事故の予防対策について
- 桐生市内の公園遊具の設置状況及び事故の発生状況
- 対象年齢表示及び安全の啓発について

14. 歌代公司 (1件)

新型コロナワクチン接種選択の自由について
- ワクチンに関する情報の周知について
- ワクチン接種の意思表示について

15. 佐藤幸雄 (2件)

し尿処理場について
- 搬入量の推移について
- 維持修繕事業について (全面改修、他)
- 共同事業について
- 今後の運営方針について
し尿処理費について
- 直接搬入におけるメリット及びデメリットについて
- 汲取り世帯数及び汲取り量について（桐生地区、新里地区、黒保根地区）
- 汲取り料金の現状について（桐生地区、新里地区、黒保根地区）
- 今後における「統一料金」について

16. 近藤芽衣 (1件)

給食残渣を活用したリサイクルについて
- 給食残渣の処理の現状について
- ＳＤＧｓの観点から見たゴミの減量への考え方
- 今後の取り組みについて

17. 山之内肇 (2件)

地域おこし協力隊の「力」を引き出す公共のあり方
- 地域おこし協力隊に対する桐生市としてのビジョンの明確化
- 地域おこし協力隊に対する桐生市の認識
- 地域おこし協力隊の活動を支える体制の構築
- 地域おこし協力隊への起業支援
- 地域おこし協力隊との協働による公民連携モデルの創出：「トライアルサウンディング」の導入
災害時に住民が避難しやすい体制づくり（避難所不足への対応）
- 提案：「届出避難所登録制度」の創設