📋令和4年第1回定例会

議決日: 令和4年2月21日、令和4年3月16日

公式サイト原文議員個々の賛否 (PDF)

⚡この定例会のポイント

採決された議案

全会一致

賛否が分かれた議案

賛否が分かれた議案:

議案第3号一般職の職員の給与に関する条例及び桐生市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例案賛成18:反対2
議案第6号桐生市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案賛成18:反対2
議案第16号桐生市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例案賛成18:反対2
議案第23号令和4年度桐生市一般会計予算賛成18:反対2
議案第25号令和4年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算賛成18:反対2
議案第26号令和4年度桐生市介護保険事業特別会計予算賛成18:反対2
議案第30号令和4年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計予算賛成18:反対2
議案第31号令和4年度桐生市水道事業会計予算賛成18:反対2

分類別内訳:

市長提出議案 39件委員会・議員提出議案 2件請願 2件

主要テーマ:

財政条例都市基盤防災・安全福祉・医療

一般質問: 16名が登壇

合計 43 件

市長提出議案

番号	件名	結果
報告第1号	専決処分（令和3年度桐生市一般会計補正予算（第10号））の承認を求めるについて	承認
議案第1号	桐生市事務分掌条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第2号	桐生市教育に関する事務の職務権限の特例を定める条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第3号	一般職の職員の給与に関する条例及び桐生市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第4号	特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第5号	議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第6号	桐生市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第7号	桐生市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第8号	群馬県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について	原案可決
議案第9号	桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第10号	桐生市観光ビジョンの策定について	原案可決
議案第11号	桐生市下水道事業ストックマネジメント全体計画の策定について	原案可決
議案第12号	市道路線の廃止及び認定について	原案可決
議案第13号	桐生市史編さん審議会条例案	原案可決
議案第14号	桐生市個人情報保護条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第15号	桐生市国民健康保険税条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第16号	桐生市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第17号	桐生市交通指導員設置条例の一部を改正する条例案	原案可決
議案第18号	桐生市新里町毒島体育振興基金条例を廃止する条例案	原案可決
議案第19号	第11次桐生市交通安全計画（令和4年度～令和8年度）の策定について	原案可決
議案第20号	桐生市立学校施設長寿命化計画の策定について	原案可決
議案第21号	令和3年度桐生市一般会計補正予算（第11号）	原案可決
議案第22号	令和3年度桐生市発電事業特別会計補正予算（第1号）	原案可決
議案第23号	令和4年度桐生市一般会計予算	原案可決
議案第24号	令和4年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計予算	原案可決
議案第25号	令和4年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算	原案可決
議案第26号	令和4年度桐生市介護保険事業特別会計予算	原案可決
議案第27号	令和4年度桐生市農業集落排水事業特別会計予算	原案可決
議案第28号	令和4年度桐生市新里温水プール事業特別会計予算	原案可決
議案第29号	令和4年度桐生市発電事業特別会計予算	原案可決
議案第30号	令和4年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計予算	原案可決
議案第31号	令和4年度桐生市水道事業会計予算	原案可決
議案第32号	令和4年度桐生市下水道事業会計予算	原案可決
議案第33号	令和3年度桐生市一般会計補正予算（第12号）	原案可決
議案第34号	令和4年度桐生市一般会計補正予算（第1号）	原案可決
議案第35号	監査委員の選任につき同意を求めることについて	同意
議案第36号	固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて	同意
諮問第1号	人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて	異議ない旨回答することに決定
諮問第1号	人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて	異議ない旨回答することに決定

委員会・議員提出議案

番号	件名	結果
議第1号議案	桐生市議会基本条例の一部を改正する条例案	原案可決
議第2号議案	ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議する決議案	原案可決

請願

番号	件名	結果
請願第12号	日本政府に核兵器禁止条約の批准を求める意見書採択の請願	継続審査
請願第13号	「『日米地位協定』の見直しを求める意見書」を政府にあげる事の採択を求める請願	不採択

✅議員別賛否（採決）一覧

賛否が記録された議案: 39件

賛成反対欠席議長

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議案	結果	石渡宏明	工藤英人	飯島英規	歌代公司	渡辺恒	関口直久	園田基博	河原井始	福島賢一	周藤雅彦	新井達夫	岡部純朗	人見武男	近藤芽衣	久保田裕一	辻正男	佐藤光好	北川久人	田島忠一	丹羽孝志	山之内肇
専決処分(令和3年度桐生市一般会計補正予算(第10号))の承認を求めるについて承認報告第1号		○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市事務分掌条例の一部を改正する条例案議案第1号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市教育に関する事務の職務権限の特例を定める条例の一部を改正する条例案議案第2号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
一般職の職員の給与に関する条例及び桐生市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例案 * 議案第3号	原案可決	○	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例案議案第4号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
一部を改正する条例案議案第5号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案 * 議案第6号	原案可決	○	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案議案第7号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
群馬県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について議案第8号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案議案第9号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市観光ビジョンの策定について議案第10号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市下水道事業ストックマネジメント全体計画の策定について議案第11号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
議案第12号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市史編さん審議会条例案議案第13号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市個人情報保護条例の一部を改正する条例案議案第14号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市国民健康保険税条例の一部を改正する条例案議案第15号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例案 * 議案第16号	原案可決	○	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市交通指導員設置条例の一部を改正する条例案議案第17号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市新里町毒島体育振興基金条例を廃止する条例案議案第18号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
第11次桐生市交通安全計画(令和4年度～令和8年度)の策定について議案第19号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市立学校施設長寿命化計画の策定について議案第20号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
議案第22号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
* 議案第23号	原案可決	○	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
* 議案第25号	原案可決	○	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
* 議案第26号	原案可決	○	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
議案第27号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
議案第28号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
議案第29号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
* 議案第30号	原案可決	○	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
* 議案第31号	原案可決	○	○	○	○	×	×	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
議案第32号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
議案第33号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
議案第34号	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
監査委員の選任につき同意を求めることについて議案第35号	同意	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
ることについて議案第36号	同意	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてすることに決定諮問第1号	異議ない旨回答することに決定	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてすることに決定諮問第2号	異議ない旨回答することに決定	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
桐生市議会基本条例の一部を改正する条例案議第1号議案	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○
ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議する決議案議第2号議案	原案可決	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	○	欠	○	○	○	○	○	○

* 賛否が割れた議案は背景色で強調。原文PDF

❓一般質問

16名が質問 ― 通告一覧表 (PDF)

1. 飯島英規 (2件)

太陽光発電所による新たな被害、近隣家屋に与える影響
- 太陽光発電所に、すぐ隣接する家屋かべ内部、トイレ部分に、冷気による異常損傷がみられた事案。行政は「太陽光発電所が原因ではなく、家屋を建築した建築業者の工法に原因があった」と断定。なぜ断定できたのか？その経緯を明らかにし、太陽光発電所による新たな被害、近隣家屋に与える影響についての今後の行政の対応につき問いたい
こどもへのワクチン接種は直ちに中止すべき
- こども、10代20代の、未来の希望である若い人たちには、遺伝子ワクチンを打ってもらいたくない。私を含めた
- 歳以上の高齢者の都合で、若い人の未来を奪いたくない。いわんや判断能力の低い5歳から11歳、この接種だけは是非中止していただきたい

2. 石渡宏明 (3件)

菱町地内、林野火災の対応について
- 活動総括及び今後の消防活動全般の取組について
桐生市人口ビジョンについて
- 令和2・3年度桐生市人口の自然・社会変動の傾向と分析について
- 人口ビジョン目標値に関する桐生市の大方針について
地域が活きる生産力の向上について
- 新規就農・定年帰農希望者への門戸の拡大と、第一次産業の活性化に向けた今後の取組について
- 地域活性化に向けた起爆剤投入の必要性と、桐生産ぶどうを活用した6次産業化 (桐生ワイン・ヴィレッジ構想) について

3. 久保田裕一 (2件)

来街者に優しい駐車場のあり方について
- 桐生市観光バス駐車場の活用状況について
- 桐生が岡公園の駐車場におけるバス予約の運用について
- 中心市街地を訪れる来街者向けの駐車場の充実について
- 駐車場整備における民間事業者への支援のあり方について
御城印を活用した周遊観光について
- 御城印を活用した観光について（県内の事例）
- 御城印を活用して桐生市内の代表的な城跡の周遊観光に取り組むことについて

4. 丹羽孝志 (3件)

災害時の仮設住宅について
- 仮設住宅設置の概要について
- 災害発生から仮設住宅設置までのプロセスと期間について
フェイズフリーと災害時の支援と平常時の活用について
- フェイズフリーの内容について
- 他の自治体への災害支援について
- 災害への支援とイベント等への活用も可能な移動型トイレトレーラー及び移動型仮設住宅について
国の財政支援などについて
- 防災事業や環境事業など、移動型トイレトレーラー及び移動型仮設住宅等に使える財源などについて

5. 佐藤光好 (3件)

カッコソウの変遷と推進について
- カッコソウの保全への取組について
- カッコソウの自生地の現状について
- カッコソウの重要性と意識高揚について
- 人工気象器による繁殖成果と観光資源としての活用について
交通安全対策について
- カーブミラーの設置について
- 現地調査について
- 設置要件の緩和について
- 交通安全立て看板の貸出しについて
消費者トラブルについて
- 高齢者による相談や対策について
- 成年年齢引下げによる消費者トラブルへの対策について

6. 辻正男 (3件)

公共施設の公衆無線ＬＡＮ（Ｗｉ－Ｆｉ）設置について
- 公民館のＷｉ－Ｆｉ環境について
- 近隣他市での公民館の公衆無線ＬＡＮ設置の状況について
- 公共施設の公衆無線ＬＡＮについて
学校の働き方改革を踏まえた部活動改革について
- 部活動の意義と課題について
- 改革の方向性について
- 具体的な方策について
助けを求めるハンドサインについて
- 助けを求めるハンドサインについて

7. 福島賢一 (2件)

官、造成による大規模分譲住宅（城の岡、新堀、岡の上、鷹の巣、渡良瀬）の住環境づくりについて
- 造成分譲されている、5か所の住宅団地の分譲された時点及び現時点での世帯数について
- 住宅団地に居住する方々からの市に対して、意見、要望について
- それぞれの団地を1つのコンパクトシティとして捉え、住生活基本計画策定について
旧、学校給食中央共同調理場、跡地の利活用について
- 旧、学校給食中央共同調理場の稼働年数について
- 旧、施設の解体工事の期間と工事契約金額について
- 旧、施設の敷地面積について
- 跡地の利活用の将来構想について
- 桐生警察署の現在地建設の経緯並びに警察署の土地所有者について
- 跡地利活用として、桐生警察署の移転候補地として、リストアップについて

8. 人見武男 (3件)

新里地域おこし協力隊について
- 地域おこし協力隊の活動状況について
- 今後の活動内容について
- 新里地域の隊員増員について
新里町内の道路整備の状況について
- 令和3年度の道路整備工事について
- 新里町の市道舗装率について
- 舗装率向上に向けた取組について
新里・黒保根の地域振興について
- 新里・黒保根の地域振興について

9. 渡辺恒 (3件)

市内河川の水害対策について
- 市内河川の管理と水害対策について
ひとり一人が尊重される社会の実現について
- 性的マイノリティへの理解を深めることと社会生活での障害を取り除くことについて
- 民法を改正し、同性婚を可能にすることについて
国際女性デーに連帯し、男女格差を無くすことについて
- 男女間の経済的格差の是正について
- 女性の働きやすい環境整備について

10. 田島忠一 (1件)

大型台風や局地的な集中豪雨による水害対策について
- 令和元年台風19号について
- 避難所開設と避難所における対応について
- 水害時を踏まえての避難所開設に向けた考え方について
- 指定避難所と収容可能人数について
- 車中泊避難所の創設について
- ダムの事前放流

11. 歌代公司 (1件)

「高校での金融教育」について
- 商業高校での金融教育について
- 金融教育の内容について

12. 園田基博 (2件)

ポストコロナの国際化に対応するために
- 桐生市の教育大綱「桐生の未来を担い、世界に羽ばたく人づくり」が意味するもの...小・中・高の一貫性について
- 桐生市全体における黒保根学園の役割について
- 黒保根学園とみどり市立あずま小中学校の学区について
- 国際交流協会の役割と機能について、また多文化共生・共創社会の実現に向けて
- 人的資源の活用と職員研修について
桐生市公営住宅等長寿命化計画
- 現状と課題について
- 公営住宅等ストック総合改善事業について

13. 近藤芽衣 (2件)

コロナ禍における障がい者の活動について
- マスク着用が難しい方の活動の現状について
- 公共施設における活動場所の提供について
義務教育におけるダンス教育について
- 目的
- 授業内容
- ダンスへの興味・関心を高める工夫

14. 河原井始 (2件)

教育環境の充実
- 治安の悪化を感じる犯罪は減っているのに体感治安が下がっていることについて
- 教師の仕事量と質の向上の期待が大きすぎて現実に手に負えるのかについて
- 児童・生徒のネット時間の増加について
- 児童・生徒の体力低下について
- 今こそ教師ＯＢの出番だと考えるがについて
安全・安心の水の安定供給
- 人口減少と1人当たりの給水量の減少による水道料金収入の減少について
- 施設の老朽化による更新需要の拡大について
- 水道民営化について
- 水道事業体職員（特に技術系）の減少による1人当たりの業務量の拡大と対応力の低下について
- 水道事業90周年の歴史について

15. 山之内肇 (2件)

桐生市を公民連携先進都市へ
- 桐生市にとって、公共と民間が連携を強化することの意義について
- 「共創」マインドを育て、「共創」を担う人材をつくる必要性について
- 一歩踏み込んだ公民連携の取組（1）：庁内チームの編成
- 一歩踏み込んだ公民連携の取組（2）：「（仮称）公民連携プラットフォーム」の立ち上げ
生活困窮者の自立、生活再建に向けた取組
- 相談支援体制の強化（1）：「就労準備支援事業」「家計改善支援事業」の充実
- 相談支援体制の強化（2）：庁内連携の必要性について

16. 関口直久 (4件)

ロシアによるウクライナ侵略について
- ロシアによる侵略で多数の命が奪われています。女性、子供が国を離れざるを得ない状況になっています。この事態を市長はどう思いますか
- 非軍事による支援に全力をあげる。食料品、防寒具、テント、医薬品、衛生用品などの支援について
市庁舎建設について
- 資材等の高騰による建設費の上昇が心配される今の時点でどのように把握していますか
- 資材高騰分の建設費はどうするのか
- 教育委員会、水道局などはどこへ移転するのか。案、費用について
新型コロナウイルス対策
- 検査の拡充　ＰＣＲ、抗原検査などについて
- 学校・保育園などでの感染防止対策について
国保税の引下げについて
- 基金（17億4千万円）を活用し、税の引下げについて
- ｢新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者に係る国保税の減免等に係る財政支援の拡充」の事務連絡（11月26日発出）をどう活用するのかについて