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📋令和4年第4回定例会

議決日: 令和4年11月30日、令和4年12月21日

公式サイト原文 議員個々の賛否 (PDF)

⚡この定例会のポイント

25

採決された議案

21

全会一致

8

賛否が分かれた議案

賛否が分かれた議案:

  • 議案第62号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案 賛成20:反対1
  • 議案第63号 桐生市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例案 賛成20:反対1
  • 議案第66号 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例案 賛成18:反対3
  • 議案第67号 一部を改正する条例案 賛成17:反対4
  • 議案第68号 桐生市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案 賛成20:反対1
  • 議案第69号 桐生市新本庁舎建設工事請負契約の締結について 賛成18:反対3
  • 議案第72号 桐生市個人情報の保護に関する法律施行条例案 賛成19:反対2
  • 議案第78号 令和4年度桐生市一般会計補正予算（第9号） 賛成19:反対2

分類別内訳:

市長提出議案 28件 委員会・議員提出議案 1件 請願 5件

主要テーマ:

福祉・医療 財政 教育 まちづくり 条例

一般質問: 17名が登壇

合計 34 件

市長提出議案

番号 件名 結果
報告第9号 専決処分（令和4年度桐生市一般会計補正予算（第8号））の承認を求めるについて 承認
議案第61号 桐生市職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例案 原案可決
議案第62号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案 原案可決
議案第63号 桐生市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例案 原案可決
議案第64号 桐生市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例案 原案可決
議案第65号 地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例案 原案可決
議案第66号 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例案 原案可決
議案第67号 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例案 原案可決
議案第68号 桐生市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案 原案可決
議案第69号 桐生市新本庁舎建設工事請負契約の締結について 原案可決
議案第70号 指定管理者の指定について（桐生市花見ヶ原森林公園） 原案可決
議案第71号 指定管理者の指定について（桐生市利平茶屋森林公園） 原案可決
議案第72号 桐生市個人情報の保護に関する法律施行条例案 原案可決
議案第73号 桐生市立学校設置条例の一部を改正する条例案 原案可決
議案第74号 桐生市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例案 原案可決
議案第75号 桐生地域医療組合規約の変更について 原案可決
議案第76号 指定管理者の指定について（桐生市体育施設） 原案可決
議案第77号 指定管理者の指定について（桐生市黒保根高齢者支援施設） 原案可決
議案第78号 令和4年度桐生市一般会計補正予算（第9号） 原案可決
議案第79号 令和4年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計補正予算（第2号） 原案可決
議案第80号 令和4年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算（第1号） 原案可決
議案第81号 令和4年度桐生市介護保険事業特別会計補正予算（第2号） 原案可決
議案第82号 令和4年度桐生市農業集落排水事業特別会計補正予算（第1号） 原案可決
議案第83号 令和4年度桐生市水道事業会計補正予算（第1号） 原案可決
議案第84号 令和4年度桐生市下水道事業会計補正予算（第1号） 原案可決
議案第85号 令和4年度桐生市一般会計補正予算（第10号） 原案可決
議案第86号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて 同意
議案第87号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて 同意

委員会・議員提出議案

番号 件名 結果
議第3号議案 桐生市議会会議規則の一部を改正する規則案 原案可決

請願

番号 件名 結果
請願第12号 日本政府に核兵器禁止条約の批准を求める意見書採択の請願 継続審査
請願第14号 日本政府に核兵器禁止条約の批准を求める意見書採択の請願 継続審査
請願第15号 「消費税インボイス制度の実施中止を求める意見書」を政府に送付 することを求める請願 継続審査
請願第17号 学校給食費無料化を求める請願 継続審査
請願第18号 安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を求める請願 継続審査

✅議員別 賛否（採決）一覧

賛否が記録された議案: 25件

賛成 反対 欠席 議長

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議案 結果 石渡宏明 工藤英人 飯島英規 歌代公司 渡辺恒 関口直久 園田基博 河原井始 福島賢一 周藤雅彦 新井達夫 岡部純朗 人見武男 近藤芽衣 久保田裕一 辻正男 佐藤光好 北川久人 田島忠一 丹羽孝志 山之内肇
専決処分(令和4年度桐生市一般会計補正予算(第8号))の承認を求めるについて
報告第9号
 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○
桐生市職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例案
議案第61号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案 *
議案第62号
 原案可決 ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
桐生市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例案 *
議案第63号
 原案可決 ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
桐生市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例案
議案第64号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例案
議案第65号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例案 *
議案第66号
 原案可決 ○ ○ × ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
一部を改正する条例案 *
議案第67号
 原案可決 ○ ○ × ○ × × ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
桐生市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案 *
議案第68号
 原案可決 ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
桐生市新本庁舎建設工事請負契約の締結について *
議案第69号
 原案可決 ○ ○ × ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
指定管理者の指定について(桐生市花見ヶ原森林公園)
議案第70号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
指定管理者の指定について(桐生市利平茶屋森林公園)
議案第71号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
桐生市個人情報の保護に関する法律施行条例案 *
議案第72号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
桐生市立学校設置条例の一部を改正する条例案
議案第73号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
桐生市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例案
議案第74号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
桐生地域医療組合規約の変更に関する協議について
議案第75号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
指定管理者の指定について(桐生市体育施設)
議案第76号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
指定管理者の指定について(桐生市黒保根高齢者生活支援施設)
議案第77号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
*
議案第78号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
議案第83号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
議案第84号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
議案第85号
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
ることについて
議案第86号
 同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
ることについて
議案第87号
 同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
桐生市議会会議規則の一部を改正する規則案
議第3号議案
 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

* 賛否が割れた議案は背景色で強調。 原文PDF

❓一般質問

17名が質問 ― 通告一覧表 (PDF)

1. 丹羽孝志 (5件)

  • 青色防犯パトロール団体（青パト）について

    • 青パトの概要と自治会との関係について
    • 桐生市をはじめ、近隣市町村の青パトの推進団体について
    • 青パトの車両の確保及び維持管理費について

  • 地域内交通について

    • タクシー費用の意識啓発について
    • タクシーの台数の現状と台数制限と免許返納者数について
    • 地域住民による地域内交通について

  • ボランティアポイント（地域ポイント）について

    • 地域通貨「桐ペイ」の活用について
    • ボランティアポイント（地域ポイント）への可能性について

  • 合併浄化槽補助金について

    • 桐生市とみどり市の補助金額の違いについて
    • 補助金の改正について

  • カーボンニュートラルシミュレーターの活用について

    • カーボンニュートラルシミュレーターについて
    • シミュレーターの活用の結果について
2. 人見武男 (1件)

  • 市政運営

    • これまでの市政運営に対する総括と市長公約について
    • 今後の展望と次期市長選に向けた市長のお考えについて
3. 久保田裕一 (2件)

  • 農村型地域運営組織（農村ＲＭＯ）について

    • 概要について
    • 農林水産省などにおける支援策について
    • 桐生市内における導入可能性と、農村ＲＭＯ形成による効果が期待される地域について

  • 高校生学習室について

    • 桐生市内における自主学習が可能なスペースの現状について
    • 桐生市内在住の高校生の人数と、市内の高校に通学する生徒数について
    • 「前橋市高校生学習室」の事例を参考に、高校生が利用しやすい学習スペースを設置することについて
4. 福島賢一 (1件)

  • 桐生市運動公園に関わる諸課題について

    • 相撲道場脇、事故多発交差点解消のための信号機設置について
    • 老朽化した市民プール再構築に向けての取組について（市民プール、令和元年、2年、3年の年度別入場者数及び施設利用料金体系について）
    • 老朽化した市民プール再構築に向けての取組について（市民プール再構築に向けての進捗状況について）
    • 園内、市道部及び中央道路の歩道改修並びに景観保全のための低木街路樹植栽替えについて
    • 運動公園内、屋外トイレ建設及び解体について（建設に対する予算額80，920千円に対する過疎債の充当率並びに一般財源の総負担額について）
    • 運動公園内、屋外トイレ建設及び解体について（市民プール敷地内にある二基のトイレ撤去理由とプール利用者への対応について）
    • 運動公園内、屋外トイレ建設及び解体について（市民プール敷地内に簡易トイレの設置について）
5. 園田基博 (3件)

  • 教育

    • コロナ禍における小中学校の不登校児童・生徒数の推移
    • 不登校児童・生徒の対処方法ならないための取組と不登校になってしまった児童・生徒へのケア（各校におけるスクールカウンセラーの介入と連携）
    • 学校におけるダイバーシティーマネジメント

  • 医療

    • 第8次群馬県保健医療計画における桐生医療圏の予測と現状
    • 医師確保に関する桐生厚生総合病院の取組

  • 国際

    • 台湾との経済連携について
    • ポストコロナにおける国際姉妹都市との交流状況
6. 渡辺恒 (2件)

  • 学校給食費無料化を求める市民署名を受け止め、完全無料化を実施することについて

    • 新日本婦人の会が取り組んだ、4，272名の「学校給食無料化を求める請願」署名の受け止めについて
    • 市民の強い願いである学校給食費の無料化を実施することについて

  • 統廃合を前提としない、学校の配置と充実した教育について

    • 「桐生市立小中学校適正規模・適正配置基本方針」の出発点について
    • 適正規模、適正配置について
    • 統廃合を前提としない適正化について
    • 「桐生市立中学校適正規模・適正配置実施計画」（05年平成17年策定、06年改正）と07年（平成19年）策定の「桐生市市立小学校の小規模校化に係る適正規模・適正配置についての方針」（07年平成19年策定）に基づく学校統廃合の総括について
    • 「桐生市立小中学校適正規模・適正配置基本方針」の見直しについて
7. 辻正男 (2件)

  • ふるさと納税について

    • ふるさと納税について
    • 魅力ある商品を開発し、返礼品に生かすことについて
    • ＰａｙＰａｙ商品券（地域カード）について
    • 今後の市の取組について

  • Ｑ－Ｕ検査について

    • Ｑ－Ｕ検査の概要及び実施時期について
    • Ｑ－Ｕ検査の結果の分析と対応策について
8. 歌代公司 (1件)

  • 市民の感染症対応などの不安について

    • 新型コロナウイルスワクチン接種後のアナフィラキシーショックの対応について
    • 子ども発熱時の対応について
9. 工藤英人 (3件)

  • 子どもたちへの「インフルエンザワクチン接種」について

    • 国の動向について
    • 桐生市の状況について
    • 近隣他市の状況について

  • 「ＨＰＶワクチン（子宮頸がんワクチン）接種」について

    • 今までの流れについて
    • キャッチアップの対応について
    • 接種の拡大について

  • 桐生厚生総合病院について

    • 産婦人科（分娩数）の現況について
    • 人気のある産婦人科（分娩数）を目指して
10. 近藤芽衣 (3件)

  • 桐生市に避難されたウクライナの方々への寄附金について

    • 寄附金の取扱いについて

  • 乳がん検診・子宮頸がん検診について

    • 受診状況
    • 個別検診が可能な病院について
    • 受診しやすい環境とは

  • 循環型社会の構築（リユース）について

    • 粗大ごみのリユースについて
    • 庁舎解体に伴う家具等の処分について
11. 河原井始 (4件)

  • 人口減少問題

    • 過去における主なる対策とその対応についてと、その結果を踏まえた桐生市の将来図について
    • 女性の仕事と家庭生活との両立しやすい環境づくりについて
    • 医療費について
    • 公的年金について
    • 介護保険について

  • ひとり暮らし高齢者

    • 対応（経済状況等の実態把握）と対策（訪問相談員）について

  • 電気料金高騰

    • 水道局の電気料金節約術について
    • 浄水場の電気料金の捉え方と主たる使用源について
    • 水道料金への影響と電気に依存しない水道事業について

  • コロナ禍の学校

    • 全国の小学校「いじめ」「暴力」過去最多。桐生市の状況について
    • 全国の小中学「不登校」最多。桐生市の状況について
    • 不登校と家庭の支出の関係について
12. 石渡宏明 (3件)

  • 桐生市スポーツ施設の利活用について

    • 桐生市が有するスポーツ施設の特徴、ＰＲポイントや可能性、長所や短所等について
    • 提案：「 (仮称) 桐生市コンパクト・シティスタジアム構想」に基づく、エリア形成について
    • 桐生スケートセンターの跡地利活用 (案) について

  • 桐生市の国際交流の深化について

    • 桐生市に「縁」を持つ諸外国との、新たな国際交流について
    • 外国人居住者と市民との、双方ストレスを感じることのない共生生活の実現について

  • 学習用タブレット端末の使い勝手について

    • 学習環境における1人1台タブレットの配布以降、生じている不具合について
    • 破損させない為の、学習環境づくりについて
13. 山之内肇 (3件)

  • 市営住宅の新たな活用

    • 市営住宅の現状について
    • 市営住宅ストックに関する桐生市の認識
    • 市営住宅に新たな価値を：「目的外使用」により、市営住宅ストックを若年・子育て世帯の移住・定住に生かす取組

  • 住民の複雑化・複合化した支援ニーズや困りごとに対する相談体制の強化

    • 複雑化・複合化した支援ニーズや相談への対応
    • 関係機関（庁内外を問わず）が連携して問題を解決することの必要性
    • 「重層的支援体制整備事業」への取組による相談支援体制の強化

  • 子どもたちの不安や悩みに寄り添う態勢・環境づくり

    • 子どもたちの不安や悩みを受け止める態勢について
    • 子どもたちの実態を踏まえたより気軽に相談できる環境づくり：ＬＩＮＥ（ライン）相談の中学生までの対象拡大について
14. 新井達夫 (2件)

  • 水沼診療所について

    • 開業後の経過について

  • 林業振興について

    • 適齢期の森林面積はどのくらいなのか
    • 山林所有者の実態について
    • 山林維持に係る費用について
    • 森林環境整備基金の活用について
15. 関口直久 (4件)

  • 市庁舎建設

    • 吹き抜けをやめ、床面積拡大し、教育委員会と水道局を本庁に残すことについて
    • 地元経済への貢献度の内容について
    • 関東建設の市内公共事業の実績について
    • 受注企業は他社と比べ、地域社会への貢献・社会的価値の向上にどのような差があったのか
    • 価格と技術力の評価・賃金水準の確保・地元雇用者数について
    • 新庁舎建設にあたり、雨漏りは大丈夫かについて

  • 公共交通の充実

    • おりひめバスダイヤ改正後のまとめと課題について
    • 安心して乗車できる運行について（運転手、乗務員の要望と過重負担の解消について）
    • 利用者・市民の要望把握と今後のダイヤ改正について
    • 高齢利用者の移動を支援する取組について

  • 太陽光発電

    • 太陽光発電などにおける地域住民への説明について
    • 太陽光発電の普及実態と支援策について

  • 新型コロナウイルス対策

    • 急増するコロナ感染に対するワクチン接種率の向上について
    • 入院などに伴う病床利用率上昇に伴う対策について
16. 田島忠一 (3件)

  • 美喜仁桐生文化会館（桐生市市民文化会館）について

    • 美喜仁桐生文化会館の建物修理等について
    • 什器備品設備等の修繕・修理について
    • ピアノのメンテナンスについて

  • 旧昭和小学校の現状について

    • 旧昭和小学校の現状について
    • 旧昭和小学校の水道局で使用予定敷地面積について
    • 水道局使用敷地以外の敷地使用予定について

  • 不登校児童生徒の現状について

    • 不登校児童生徒の現状について
    • 桐生市内及び近郊の民間フリースクールについて
    • フリースクールで学ぶご家庭の教育費について
    • 校内フリースクールについて
17. 飯島英規 (4件)

  • 桐生市新本庁舎建設請負契約における一般競争入札は、適正に行われたか

    • 今回の2企業体の入札金額内訳書を、どのようにチェックしたのか、100円単位まで一致した応札金額、不思議に思わなかったのか、適正な価格競争が行われたと判断しているのか、その根拠は
    • 本来建設業者が100％作成しなければならない入札金額内訳書を、行政があらかじめ数量まで準備して建設業者に渡す行為は、公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律第12条違反にならないのか

  • 桐生市就学援助制度、準要保護児童生徒認定基準

    • 平成24年8月9日高橋教育長名義の回答から、検討を重ね、どのような過程を経て、令和4年1月21日小林教育長名での回答に至ったのか、その経過と、新たな認定基準ではなく、元の認定基準を良しとした、その理由は

  • 都市計画公園を特定団体のみに使用させている案件

    • 都市計画公園であるかぶっちょ公園は、自由に市民が出入りできず、特定団体のみが使用する、という形態で運用されている。なぜこのような形態になっているのか

  • 相生西工業団地内の土地の転売は問題ないのか

    • 桐生市が出資している土地開発公社が造成した工業団地を分譲し、買戻し権を条件に売買した。市内購入業者はその土地を未利用のまま、その後市外の業者に転売した。この行為は民法には抵触しないと思われるが、地方公共団体としての桐生市の責務はないのか。地方公共団体である桐生市は、国土利用計画法の売買に関する届出経由業務を行っていることから、当時購入した市内業者の転売行為を把握しているにもかかわらず行政指導していないことに責務はないのか