📋令和6年第4回定例会
議決日: 令和6年11月29日、令和6年12月18日
⚡この定例会のポイント
20
採決された議案
23
全会一致
4
賛否が分かれた議案
賛否が分かれた議案:
- 議案第85号 一般職の職員の給与に関する条例及び桐生市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例案 賛成19:反対1
- 議案第86号 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例案 賛成17:反対3
- 議案第87号 の一部を改正する条例案 賛成17:反対3
- 議案第89号 令和6年度桐生市一般会計補正予算（第5号） 賛成18:反対2
分類別内訳:
市長提出議案 27件
請願 6件
一般質問: 15名が登壇
合計 33 件
市長提出議案
| 番号 | 件名 | 結果 |
|---|---|---|
| 報告第6号 | 専決処分（令和6年度桐生市一般会計補正予算（第3号））の承認を求めるについて | 承認 |
| 議案第70号 | 桐生市地域振興基金条例案 | 原案可決 |
| 議案第71号 | 桐生が岡遊園地条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第72号 | 桐生市旧本庁舎解体工事請負契約の締結について | 原案可決 |
| 議案第73号 | 指定管理者の指定について（桐生市新里温水プール） | 原案可決 |
| 議案第74号 | 桐生市立認定こども園設置条例案 | 原案可決 |
| 議案第75号 | 桐生市保育園条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第76号 | 桐生市立学校設置条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第77号 | 桐生市子どものための教育・保育の利用者負担額等に関する条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第78号 | 桐生市奨学資金貸与条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第79号 | 桐生地域医療企業団規約の変更に関する協議について | 原案可決 |
| 議案第80号 | 令和6年度桐生市一般会計補正予算（第4号） | 原案可決 |
| 議案第81号 | 令和6年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計補正予算（第1号） | 原案可決 |
| 議案第82号 | 令和6年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算（第1号） | 原案可決 |
| 議案第83号 | 令和6年度桐生市介護保険事業特別会計補正予算（第2号） | 原案可決 |
| 議案第84号 | 令和6年度桐生市水道事業会計補正予算（第1号） | 原案可決 |
| 議案第85号 | 一般職の職員の給与に関する条例及び桐生市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第86号 | 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第87号 | 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第88号 | 桐生市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案 | 原案可決 |
| 議案第89号 | 令和6年度桐生市一般会計補正予算（第5号） | 原案可決 |
| 議案第90号 | 令和6年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計補正予算（第2号） | 原案可決 |
| 議案第91号 | 令和6年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算（第2号） | 原案可決 |
| 議案第92号 | 令和6年度桐生市介護保険事業特別会計補正予算（第3号） | 原案可決 |
| 議案第93号 | 令和6年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第2号） | 原案可決 |
| 議案第94号 | 令和6年度桐生市一般会計補正予算（第6号） | 原案可決 |
| 議案第95号 | 教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて | 同意 |
請願
| 番号 | 件名 | 結果 |
|---|---|---|
| 請願第2号 | 健康保険証をマイナンバーカードに一体化させ保険証を廃止する事の中止を求める請願 | 閉会中の継続審査 |
| 請願第4号 | 「健康保険証の廃止をしないよう求める意見書」を政府に送付することを求める請願 | 閉会中の継続審査 |
| 請願第6号 | 日本政府に核兵器禁止条約の批准・署名を求める意見書採択の請願 | 閉会中の継続審査 |
| 請願第8号 | 生活保護行政の改善を求める請願 | 閉会中の継続審査 |
| 請願第9号 | 「イスラエル政府に対して、直ちに戦闘をやめるよう要請する」意見書を日本政府に上げることを求める請願 | 閉会中の継続審査 |
| 請願第10号 | 桐生市の小中学校給食費の無償化を求める請願 | 閉会中の継続審査 |
✅議員別 賛否（採決）一覧
賛否が記録された議案: 20件
賛成 反対 欠席 議長
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| 議案 | 結果 | 小島強 | 石渡宏明 | 飯島英規 | 歌代公司 | 渡辺恒 | 関口直久 | 工藤英人 | 園田基博 | 北川久人 | 久保田裕一 | 近藤芽衣 | 田島忠一 | 丹羽孝志 | 山之内肇 | 人見武男 | 辻正男 | 新井達夫 | 岡部純朗 | 福島賢一 | 佐藤光好 | 河原井始 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 専決処分(令和6年度桐生市一般会計補正予算(第3号))の承認を求めるについて 報告第6号 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | |
| 桐生市地域振興基金条例案 議案第70号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 桐生が岡遊園地条例の一部を改正する条例案 議案第71号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 桐生市旧本庁舎解体工事請負契約の締結について 議案第72号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 指定管理者の指定について(桐生市新里温水プール) 議案第73号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 桐生市立認定こども園設置条例案 議案第74号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 桐生市保育園条例の一部を改正する条例案 議案第75号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 桐生市立学校設置条例の一部を改正する条例案 議案第76号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 桐生市子どものための教育・保育の利用者負担額等に関する条例の一部を改正する条例案 議案第77号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 桐生市奨学資金貸与条例の一部を改正する条例案 議案第78号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 桐生地域医療企業団規約の変更に関する協議につい 議案第79号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 議案第80号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 議案第84号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 一般職の職員の給与に関する条例及び桐生市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例案 * 議案第85号 | 原案可決 | ○ | ○ | × | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例案 * 議案第86号 | 原案可決 | ○ | ○ | × | ○ | × | × | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| の一部を改正する条例案 * 議案第87号 | 原案可決 | ○ | ○ | × | ○ | × | × | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 桐生市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案 議案第88号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| * 議案第89号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | × | × | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 議案第94号 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 議案第95号 | 同意 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 欠 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
* 賛否が割れた議案は背景色で強調。 原文PDF
❓一般質問
15名が質問 ― 通告一覧表 (PDF)
1. 久保田裕一 (2件)
-
ＣＤＲ : Ｃｈｉｌｄ Ｄｅａｔｈ Ｒｅｖｉｅｗ（予防のための子どもの死亡検証）を通じた予防可能な小児死亡を減らすための取り組みの推進について
- ＣＤＲの意義について
- 群馬県が取り組む「ＣＤＲ体制整備モデル事業」について
- 桐生市における「子どもの事故・死亡」に関する情報提供や県との連携体制はどのようになっているのか
- ＣＤＲによって導かれた予防可能な小児死亡を減らすための提言を自治体としてどのように活かしていくのか
-
庁舎へのＡＴＭの設置について
- 桐生市内における金融機関の支店統廃合の状況とＡＴＭの設置状況について
- 新本庁舎内へのＡＴＭ設置について
- 新里町内の金融機関の現状について
- 新里総合センター敷地内にＡＴＭを誘致することについて
2. 小島強 (3件)
-
プレコンセプションケアについて
- プレコンセプションケアの必要性について
- 市職員の女性健康サポート整備状況について
- プレコンセプションケアの啓発活動について
-
会計年度任用職員及び臨時的任用職員について
- 桐生市会計年度任用職員と臨時的任用職員の概要について
- 桐生市会計年度任用職員と臨時的任用職員の雇用状況について
- 桐生市会計年度任用職員の勤務条件等に関する取扱い基準について
-
働き盛りの健康について
- 桐生市の死因の動向について
- 働き盛りの健康ケアについて
- 働き盛りの心機能検査補助について
3. 渡辺恒 (2件)
-
国民健康保険制度の今後と次年度の見込みについて
- 群馬県より11月に示された標準保険料率と納付金の仮算定について
- 桐生市の次年度保険税率について
- 保険税率の県下統一への議論と方向性
-
生活保護の大幅減少にかかる検証
- 今年に入って以降の改善による生活保護利用の変化について
- 特別監査での指摘「申請権の侵害が疑われる事案」と実際のケースについて
- 改善以前の研修について
4. 福島賢一 (1件)
-
災害（急傾斜地・土砂流・中小河川氾濫等）に対する市民対応について
- 土砂災害警戒区域の近隣に居住する方々へ配布されている、自主避難計画の概要について
- 土砂災害警戒区域に指定された、地域住民に急傾斜地の崩壊・土石流ハザードマップ配布方について
- 旧桐生市域における土砂災害警戒区域のハザードマップによると、急傾斜地の崩壊指定個所が426個所、土石流指定個所が180箇所とされている中で、群馬県より、桐生市にどのような協議がされ、又、箇所指定された近隣住民への説明方について
- 土砂災害警戒区域に指定された、市町村の役割として、「土砂災害に関する情報収集及び伝達、予報または警報の発令、救助等」防災計画において、設定されておりますが、これら事項に対する桐生市の取組について
- 桐生市域における、平成元年より、現在に至る間、土石流による土砂災害の発生件数並びに被害の著しかった地域について
- 土砂災害ハザードマップに表示された、急傾斜地の崩壊、土石流の指定個所を中心とした、山に近接した住宅地並びに氾濫が想定される中小河川の実態調査について
- 災害（急傾斜地の崩壊・土石流・中小河川の氾濫等）発生に対する、市民の安全、安心を確保するための災害対策事業費の創設について（提案）
5. 石渡宏明 (1件)
-
桐生市独自の「教育」について
- 桐生市独自の「教育環境」について
- 桐生市独自の「教育内容」について
- 桐生市独自の「教育環境確立」について
6. 近藤芽衣 (1件)
-
道路付属物整備について
- カーブミラーにおける現状
- 事故の原因となりやすい場所について
- カーブミラー設置にネーミングライツを導入することについて
7. 丹羽孝志 (1件)
-
森林経営管理制度について
- 意向調査のプロセスについて
- 意向調査の対応方法について
- 桐生市の意向調査の現状について
- 森林環境譲与税について
- 森林環境譲与税（森林整備の特化）のビジョンについて
- 森林環境譲与税の使途について
8. 歌代公司 (1件)
-
普通の風邪が5類感染症に指定される影響について
- 国からの通知について
- 医療機関への影響について
- 医療機関を受診する市民への影響について
- 幼稚園や学校への影響について
- 月に成立した地方自治法改正の概要について
9. 園田基博 (2件)
-
桐生市の財政健全化
- 住民税や地方交付税減が見込まれる「年収103万円の壁」のインパクトについて
- 財政措置がなされなかった場合の健全化判断比率について
- インパクトを見据えた市長の見解について
-
市長が行う「まちづくりミーティング」
- まちづくりミーティングの制度概要について
- これまでに開催した回数と主なテーマ及び対象団体について
- 意見交換による主な施策への反映状況と課題について
10. 河原井始 (2件)
-
教育
- 子どもの貧困による教育格差について
- いじめの認知の傾向、この5年間と態様別について
- 被害者側からのいじめ問題について
- 小中高生の自殺－ 調査のあり方について －
- 加害者への対応について
- ＳＮＳ規制について
- 子どもの体力低下、運動能力低下、視力についてと大谷グラブと球都桐生プロジェクトの野球道具は各学校においてどのように利活用されているのか
- 教員支援拡充について
-
中高生自転車事故
- ワースト1脱却について
- 自転車安全点検について
11. 岡部純朗 (2件)
-
赤岩用水路の下流域について
- 本線からの分水箇所について
- 枯渇して臭気が発生している箇所について
- 取水管理は現在どうなっているのか
- 分水する堰板は現在も有効か
- 現在赤岩用水の用水系統図は作製してあるのか
- 細分化され地下に流れる水路の管理について
-
市道整備について
- 主だった市道における舗装工事の施工延長について（5年間）
- 舗装完了後2年間の掘削制限について
- 幹線道路以外の舗装について
- 通学道路の安全対策について
12. 関口直久 (3件)
-
生活保護の改善にむけて
- 問題発覚から1年、桐生市福祉事務所独自の調査の状況について
- 約10年間にわたる利用者減少になった原因について
- 生活保護問題に係る市民からの意見を求めるアンケートなどの実施について
-
新市庁舎建設と教育委員会、水道局について
- 新市庁舎の事業費と借入額と返済額について
- 教育委員会、水道局分庁による改修費と借入先と返済年数と利率と金額について
- 分庁による問題点の把握について
-
学校統廃合について
- 各学校区での要望意見集約の状況について
- 市民からの声の把握と反映、説明会などについて
- 小中学校の適正な児童生徒数と学級数について
13. 佐藤光好 (1件)
-
マイコプラズマ肺炎について
- 今年度のマイコプラズマ肺炎の流行状況について
- 子供にかかる比率が多いといわれるが症状と原因は何かについて
- 基礎疾患のある方がマイコプラズマ肺炎にかかった場合の影響について
- マイコプラズマ肺炎に関わる備えと解決策について
- 公共施設でのマスク着用の取組について
14. 周藤雅彦 (2件)
-
流動型犯罪への対応と対策
- 現状と相談件数、その対応
- ♯9110のＰＲ
-
農業へのサポートについて
- 市の考え方
- 相談体制
15. 飯島英規 (2件)
-
自助・共助・公助（共助の価値・ごみステーション問題）について
- 自治会未加入者が、自治会が維持管理するごみステーションに家庭ごみを出していいのか、地域の混乱を治めるため、訴訟問題などを未然に防ぐため、自治会未加入者の家庭ごみの収集に行政としての規律を設けるべきと考えるが如何か？
-
桐生市の補助金行政は適正か
- 桐生市が民間に出す補助金（市民団体から各種法人迄含む）は年間平均して総額いくらくらいか?
- 同和団体事業補助金。令和5年度 部落解放同盟桐生市協議会新里支部 補助金額280万円。桐生市に存在する政策上の課題として、桐生市に現在同和問題が存在するか？
- 同和団体事業補助金。令和元年度 部落解放同盟桐生市協議会新里支部 決算書 啓発相談事業、生活相談事業、何がどのように行われたのか？同和問題啓発事業、被差別部落現地視察研修会以外の各種人権問題、男女共同参画社会づくり研究事業、これらの事業は部落解放同盟が専門的に行うべき事業か？これらの事業執行によって桐生市に現存する政策課題がどのように解決されたのか？
- 補助金の公募と市民審査。千葉県我孫子市「1999年で今までの補助金は全部廃止」する宣言。その上で、あらためて補助金をもらいたいという団体を公募し、「市民の検討委員会」で審査し、2000年からすべて新しい補助金として出すことにした。3年ごとに全廃・公募・市民審査を繰り返した。公募・市民審査という制度を導入すべきと考えるが如何か？